進(jìn)入21世紀(jì),,美國貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大,,尤其與中國的貿(mào)易逆差快速增加。2001年中國加入WTO后,,美國對(duì)華貿(mào)易逆差從2001年的830億美元激增到2018年的4195億美元,。特朗普政府將此歸咎于不公平貿(mào)易政策,,2018年起對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),大規(guī)模加征關(guān)稅,。然而,,貿(mào)易戰(zhàn)并未降低逆差,2020年美國對(duì)華逆差依然達(dá)到3103億美元,。相反,,中國產(chǎn)業(yè)鏈部分轉(zhuǎn)移至越南、墨西哥等地,,規(guī)避了關(guān)稅措施,。
美國貿(mào)易逆差長期存在的本質(zhì)原因并非貨幣政策或匯率問題,而是美國國內(nèi)勞動(dòng)力競爭力的結(jié)構(gòu)性下降,。自1970年代起,,美國制造業(yè)就業(yè)比例不斷下降,從1979年的19.4%下降到2020年的約8.4%,。取而代之的是以服務(wù)業(yè)和專業(yè)商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的就業(yè)結(jié)構(gòu),。與之相應(yīng)的,美國的通脹主要由服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng),,包括醫(yī)療,、教育和家庭看護(hù)等。而與全球制造業(yè)掛鉤的家具,、玩具和電子設(shè)備等在過去幾十年里幾乎沒有漲價(jià),。這反過來驅(qū)動(dòng)美國資本和人力資源向服務(wù)業(yè)流動(dòng),形成一個(gè)正反饋循環(huán),。
這背后最根本的原因恐怕是美國白人整體競爭力的下降,。OECD國家的國際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)數(shù)據(jù)顯示,自2000年以來,,美國中學(xué)生數(shù)學(xué)成績長期低于OECD平均水平,,閱讀和科學(xué)成績也相對(duì)停滯不前。這意味著大量美國青少年進(jìn)入勞動(dòng)力市場時(shí)缺乏競爭制造業(yè)所需的技能,。OECD的PISA考試成績提醒我們,,為何先進(jìn)制造業(yè)主要集中在東亞。
事實(shí)上,,關(guān)稅并沒有將制造業(yè)帶回美國,,反而是新冠疫情將高端制造業(yè)部分帶回了美國,。新冠疫情期間,中國供應(yīng)鏈的短暫中斷使得一些美國科技公司不得不在本土啟用工廠,,避免斷供,。但是《華爾街日?qǐng)?bào)》的觀察發(fā)現(xiàn),這些制造業(yè)的回流沒有帶動(dòng)美國本土的就業(yè),。因?yàn)槊绹就羷趧?dòng)力或者太老,,或者太懶,或者就是缺乏相應(yīng)的技能,,因而這些產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力主力反而是新移民,。時(shí)至今日,美國摘棉花這個(gè)苦活依然是墨西哥的非法移民為主力,。勞動(dòng)力市場的特殊性把福耀玻璃和臺(tái)積電都折騰得夠嗆,。