125份病歷中113份存在過(guò)度醫(yī)療全國(guó)首例民事公益訴訟案(2)

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2025-04-10 19:54:41 最高人民檢察院

黃石市衛(wèi)健委為什么會(huì)主動(dòng)找到檢察院,，商請(qǐng)公益訴訟檢察介入？在檢察機(jī)關(guān)走訪黃石市衛(wèi)健委詳細(xì)了解情況過(guò)程中，黃石市衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人提到了3個(gè)案件,，講明了希望檢察機(jī)關(guān)助力整治的緣由。這3個(gè)案件分別是：檢察機(jī)關(guān)督促生態(tài)環(huán)境部門整治醫(yī)院超標(biāo)排放醫(yī)療廢水行政公益訴訟案,；檢察機(jī)關(guān)督促市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)健部門整治醫(yī)院違法發(fā)布醫(yī)療廣告對(duì)治療效果作出承諾的行政公益訴訟案；檢察機(jī)關(guān)督促市場(chǎng)監(jiān)督管理部門整治小區(qū)問(wèn)題電梯行政公益訴訟案,。這幾起案件或?qū)Ξ?dāng)?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)影響巨大,，或助力行政機(jī)關(guān)解決了治理難題,，給行政機(jī)關(guān)留下了深刻印象,，也讓大家看到了檢察公益訴訟在守護(hù)公共利益方面可以發(fā)揮的作用。

沒(méi)有先例

能否作為公益訴訟案件辦理,？

黃石市檢察院收到該案線索后,，面臨的首要問(wèn)題就是該案能否作為公益訴訟案件辦理？是否有法律依據(jù),？如何嚴(yán)格依法辦案,？放眼全國(guó)，并沒(méi)有辦理此類案件的先例,。

《湖北省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第三十二條規(guī)定：“從事?tīng)I(yíng)利性診療,、護(hù)理、整形服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)……不得虛列服務(wù)項(xiàng)目或者超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，不得使用與診療護(hù)理無(wú)直接關(guān)系的藥品,、醫(yī)療器械或者進(jìn)行不必要的檢查、檢驗(yàn),、治療……”涉案醫(yī)院系營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其實(shí)施的過(guò)度醫(yī)療行為屬于消費(fèi)民事公益訴訟案件范圍,。華東師范大學(xué)法學(xué)院教授劉加良認(rèn)為,，檢察機(jī)關(guān)可以支持相關(guān)社會(huì)組織提起民事公益訴訟或自行提起民事公益訴訟,。

由此，黃石市檢察院認(rèn)為,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮民事公益訴訟的兜底保障作用,，彌補(bǔ)行政執(zhí)法手段的不足，震懾,、遏制違法行為,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

如何用扎實(shí)的證據(jù)證明該醫(yī)院確實(shí)存在過(guò)度醫(yī)療行為,？辦案遇到的第二個(gè)問(wèn)題是調(diào)查取證,。黃石市檢察院通過(guò)到該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委,、醫(yī)療保障局,、稅務(wù)機(jī)關(guān)和銀行、醫(yī)學(xué)會(huì),、涉案醫(yī)院等詢問(wèn),，咨詢相關(guān)人員，調(diào)取涉案醫(yī)院的市場(chǎng)主體信息,、股東及實(shí)際控制人情況,、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，行政執(zhí)法卷宗等,，初步查明涉案醫(yī)院存在實(shí)施過(guò)度醫(yī)療等侵害眾多患者合法權(quán)益的違法行為,。

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