中央財(cái)政百億級(jí)激勵(lì)資金,，為何向這些省份傾斜推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

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2025-04-16 06:53:48 第一財(cái)經(jīng)

為激勵(lì)地方推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度正在悄然變革,。去年中央財(cái)政安排了400億元促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金,，今年增加到500億元,，旨在激勵(lì)地方主動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、做大收入。

中央財(cái)政百億級(jí)激勵(lì)資金,，為何向這些省份傾斜

根據(jù)2025年中央財(cái)政預(yù)算,，這筆百億級(jí)的促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金被納入縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金中。中央財(cái)政安排的縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模已超過4000億元,，主要用于確?；鶎印氨；久裆?、保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)”。因此,，北京,、上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且財(cái)政實(shí)力強(qiáng)的地方不會(huì)分配到這項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,。

然而,，2024年在縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金中新增設(shè)了400億元促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金，北京,、上海,、深圳當(dāng)年首次獲得了獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分別為23.5億元,、15.63億元和7.97億元,。

多位財(cái)稅專家表示，這意味著中央部署的建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制正逐步落地,。促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金屬于中央政府正向激勵(lì)范疇,，鼓勵(lì)各地通過高質(zhì)量發(fā)展涵養(yǎng)稅源，增強(qiáng)地方發(fā)展主動(dòng)性和財(cái)政可持續(xù)性,。

在中國(guó)財(cái)政體制中,，確定好中央與地方各自承擔(dān)的責(zé)任后，存在地方收入不能滿足干事需求的矛盾,，這需要通過轉(zhuǎn)移支付制度來解決,，以促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。近年來,，中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模已經(jīng)超過10萬億元,，如2025年預(yù)算數(shù)約10.34萬億元。這些轉(zhuǎn)移支付均衡了地區(qū)間財(cái)力,，支持地方“三?！保龠M(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,，也增強(qiáng)了國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障,。但轉(zhuǎn)移支付中的逆向激勵(lì)等問題也受到關(guān)注。

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