國(guó)家教育整改政策在寧波遇阻 整改期限逾期近兩年！國(guó)家出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)范文件,，要求限期整改“公參民”學(xué)校后,，寧波市兩所被納入整改的學(xué)校逾期近兩年仍未完成整改。教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的通知明確指出,，“公參民”學(xué)校需在兩年左右時(shí)間內(nèi)理順體制機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。然而,，截至2025年4月,，寧波市興寧中學(xué)和寧波市鎮(zhèn)海蛟川書院仍未完成整改。

“公參民”模式指的是公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校。這類學(xué)校既占有公辦學(xué)校的資源、品牌和師資,，又以民辦學(xué)校的名義收取高額學(xué)費(fèi)，跨區(qū)“掐尖”招生,，嚴(yán)重破壞了教育公平和均衡發(fā)展。中央從2021年開始整治這一亂象,。

按照教育部等八部門通知的要求,，符合“六獨(dú)立”標(biāo)準(zhǔn)的“公參民”學(xué)校可繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校。浙江省教育廳確認(rèn),，寧波市興寧中學(xué)和蛟川書院符合這些條件,，可以繼續(xù)保持民辦性質(zhì)辦學(xué),。但在逾期近兩年之后，這兩所學(xué)校的公有主體仍未退出,，辦學(xué)主體也未變更,。

2023年3月，寧波市教育局公開確認(rèn)興寧中學(xué)具備繼續(xù)舉辦民辦學(xué)校的政策條件,。同年7月，興寧中學(xué)向?qū)幉ㄊ薪逃痔峤涣恕杜d寧中學(xué)規(guī)范辦學(xué)體制機(jī)制工作草案》,，提出研究制定公有主體退出辦法,，并啟動(dòng)資產(chǎn)清算工作,。然而,，盡管多次與寧波市教育局協(xié)商,，但進(jìn)展緩慢。2023年11月,，寧波教育實(shí)業(yè)集團(tuán)通過人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板反映了相關(guān)情況,，隨后收到了寧波市教育局的經(jīng)辦人員下發(fā)的舉辦方變更申請(qǐng)表格,，承諾最快在15天內(nèi)辦理完畢,。但此后，興寧中學(xué)的整改再無進(jìn)展,。

按“公參民”整改的普遍做法,，繼續(xù)保留民辦的“公參民”學(xué)校，其公有辦學(xué)權(quán)益原則上應(yīng)由原民辦主體承接及享有優(yōu)先權(quán),。寧波教育實(shí)業(yè)集團(tuán)副總裁李仰祺表示,，他們?cè)敢獍磭?guó)有資產(chǎn)評(píng)估、拍賣,、轉(zhuǎn)讓等程序處置,，但寧波有關(guān)部門遲遲未執(zhí)行相關(guān)政策。

2024年2月,，蛟川書院召開董事會(huì),，公有舉辦方提出將公有舉辦股權(quán)資產(chǎn)無償捐贈(zèng)給新的民辦主體——寧波鎮(zhèn)海蛟川教育基金會(huì)。這一提議遭到民辦股東寧波教育實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)虞哲明的反對(duì),。他認(rèn)為,，這種捐贈(zèng)行為既無法律和政策依據(jù)，又明顯違反常理和公平原則,。同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所主任張端鴻認(rèn)為,，公辦學(xué)校對(duì)外無償捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)的行為不僅在法理上無效，還可能構(gòu)成違法行為,。寧波甬泰律師事務(wù)所主任葛湖海也表示,，這種捐贈(zèng)會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,，且脫離監(jiān)管，極有可能流入某些群體的私人口袋,。