中央提級(jí)巡視為什么是昆明破解地方治理難題

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2025-04-17 11:26:52 愛(ài)濟(jì)南客戶端

4月8日,，二十屆中央第五輪巡視對(duì)象公布,，河北省、山西省,、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省,、浙江省,、安徽省等15個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將迎來(lái)常規(guī)巡視,。本輪巡視中，對(duì)昆明市的提級(jí)巡視尤為引人關(guān)注,。這是中央巡視首次公開(kāi)點(diǎn)名地級(jí)市進(jìn)行提級(jí)巡視，并引入聯(lián)動(dòng)巡視等方式豐富了巡視手段,。

多位專家指出,，中央提級(jí)巡視不僅直擊地市層級(jí)更為隱蔽復(fù)雜的監(jiān)督盲區(qū)，也有助于打破地方利益藩籬,。提級(jí)巡視并非首次出現(xiàn),，早在2021年十九屆中央第八輪巡視中，中央就對(duì)四家金融資產(chǎn)管理公司啟動(dòng)提級(jí)巡視。2024年1月召開(kāi)的二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出,，深入探索提級(jí)巡視,、聯(lián)動(dòng)巡視,，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平,。同年2月修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》首次以制度形式明確“必要時(shí)可以提級(jí)巡視”。

今年召開(kāi)的二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上再次提及提級(jí)巡視,，進(jìn)一步釋放推進(jìn)這一制度的信號(hào),。中央黨校教授汪玉凱認(rèn)為，地方治理體系層級(jí)繁復(fù),，權(quán)力運(yùn)行鏈條冗長(zhǎng),，導(dǎo)致群眾舉報(bào)的問(wèn)題往往橫跨多個(gè)地區(qū)和層級(jí),，呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)性隱蔽”的特征,。提級(jí)巡視由更高一級(jí)巡視力量直接介入，繞開(kāi)地方利益干擾,，快速獲取一手資料,，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的精準(zhǔn)識(shí)別與有效覆蓋。

中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授汪亭友表示,，提級(jí)巡視是巡視監(jiān)督“無(wú)禁區(qū)”、治理權(quán)下沉與監(jiān)督權(quán)上移相結(jié)合的重要制度創(chuàng)新,。相比地方層級(jí)內(nèi)部的巡視路徑,，這種“越級(jí)直查”的方式更容易穿透表象，發(fā)現(xiàn)隱藏更深,、更具系統(tǒng)性的治理問(wèn)題，更高效破解基層治理盲區(qū)。云南師范大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授毛興勤認(rèn)為,，中央層面的提級(jí)巡視具有更強(qiáng)的制度牽引力與實(shí)際震懾力,，通過(guò)“跨級(jí)垂直糾偏”的監(jiān)督機(jī)制,，能在地方干部中營(yíng)造出“問(wèn)題若不自查自糾,，將引發(fā)更高層級(jí)介入”的震懾，倒逼基層治理向規(guī)范化,、透明化轉(zhuǎn)變,。

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