盡管美方宣稱這是為了“重振美國(guó)造船業(yè)”,,但實(shí)際上存在諸多漏洞,。例如,空載船舶以及訂購(gòu)美國(guó)建造船舶的船東可以豁免費(fèi)用,,但美國(guó)造船業(yè)產(chǎn)能有限,,難以滿足市場(chǎng)需求。以全球運(yùn)力最大的中遠(yuǎn)海運(yùn)為例,,其船隊(duì)完全由中國(guó)建造,,每年??棵绹?guó)港口將面臨巨大的成本壓力。地中海航運(yùn),、馬士基等國(guó)際巨頭也因大量使用中國(guó)船舶而受到嚴(yán)重影響,。
美國(guó)政策的反復(fù)無(wú)常加劇了市場(chǎng)的不確定性。最初計(jì)劃對(duì)每艘中國(guó)船只單次征收150萬(wàn)美元費(fèi)用,,甚至包括未來(lái)訂購(gòu)中國(guó)船舶的運(yùn)營(yíng)商,。但在300多個(gè)貿(mào)易團(tuán)體的反對(duì)下,USTR不得不放棄這一極端方案,。這種妥協(xié)并未消除業(yè)界的擔(dān)憂,。彭博社評(píng)論稱,美國(guó)的新規(guī)本質(zhì)上是一種“變相關(guān)稅”,,將推高全球海運(yùn)成本,,破壞供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾警告,,關(guān)稅和港口費(fèi)將推高美國(guó)通脹,增加經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn),,使美聯(lián)儲(chǔ)在控制通脹與保障就業(yè)之間陷入困境,。
面對(duì)美國(guó)這次不合理的政策,我國(guó)外交部迅速作出強(qiáng)硬回應(yīng),。外交部發(fā)言人林劍在4月18日的發(fā)言中直指問(wèn)題核心,,他表示,美國(guó)的政策將推高全球海運(yùn)成本,,擾亂產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,,同時(shí)加劇美國(guó)自身的通脹問(wèn)題。中國(guó)制造的港口起重機(jī)占據(jù)了美國(guó)大部分市場(chǎng)份額,,上海振華的岸橋設(shè)備服務(wù)于全球300多個(gè)港口。美方對(duì)裝卸設(shè)備加征100%關(guān)稅的決定實(shí)際上是在動(dòng)搖現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)的基礎(chǔ),。
中方的應(yīng)對(duì)策略主要從三個(gè)層面構(gòu)建防御體系。一是鞏固“一帶一路”航運(yùn)網(wǎng)絡(luò),,深化與希臘比雷埃夫斯港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等戰(zhàn)略支點(diǎn)的合作,。二是加速國(guó)產(chǎn)LNG船技術(shù)突破,,滬東中華造船廠目前手持訂單已達(dá)65艘,,全球市場(chǎng)份額攀升至38%。三是推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》航運(yùn)條款落地,,在東盟-中日韓自貿(mào)區(qū)內(nèi)構(gòu)建去美國(guó)化的物流通道,。這些措施沒(méi)有直接對(duì)抗美國(guó),而是從根本上削弱美國(guó)航運(yùn)霸權(quán)的基礎(chǔ),。