專業(yè)分包單位未健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期未到崗履職,,項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人履職能力不足,,未履行技術(shù)交底職責(zé),,危大工程吊裝作業(yè)期間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全員未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。違反施工方案及操作規(guī)程組織作業(yè),,兩臺(tái)起重機(jī)機(jī)位及260t履帶起重機(jī)選型與方案不一致,,未按施工方案選用單根雙股鋼絲繩;作業(yè)人員違規(guī)操作,,雙機(jī)抬吊作業(yè)未能做到協(xié)調(diào)和同步,,260t履帶起重機(jī)存在水平度超標(biāo)、超載作業(yè)情況,。兩臺(tái)履帶起重機(jī)轉(zhuǎn)換作業(yè)場(chǎng)所重新安裝后,,未按規(guī)定驗(yàn)收即投入使用;吊裝前未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,、吊裝令長(zhǎng)期未簽署即開始吊裝作業(yè),;索具鋼絲繩進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、領(lǐng)用,、保養(yǎng)管理混亂,;未能督促吊裝作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,未能發(fā)現(xiàn)并制止管理人員到崗履職不力的問題,。
履帶起重機(jī)出租及現(xiàn)場(chǎng)安裝單位未辦理驗(yàn)收手續(xù)即投入使用,,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),未能督促吊裝作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,。施工總包單位對(duì)危大工程吊裝作業(yè)安全管理失管,,兩臺(tái)履帶起重機(jī)轉(zhuǎn)換作業(yè)場(chǎng)所重新安裝后,未進(jìn)行驗(yàn)收即投入使用,;作業(yè)交底流于形式,,缺乏針對(duì)性,無(wú)吊機(jī)位置布置,、吊裝作業(yè)流程,、雙機(jī)抬吊作業(yè)須協(xié)調(diào)同步等內(nèi)容;施工前未按規(guī)定書面告知軌道交通企業(yè),,也未督促專業(yè)分包單位采取必要的安全防護(hù)措施,。監(jiān)理單位對(duì)危大工程吊裝作業(yè)期間施工單位項(xiàng)目經(jīng)理未在崗履職、多次無(wú)吊裝令情況下開展吊裝作業(yè),、違反施工方案組織作業(yè),、現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控失管等問題未盡監(jiān)理職責(zé)。
建議司法機(jī)關(guān)依法對(duì)李紀(jì)承(威悅建筑公司260t履帶起重機(jī)駕駛員),、喬祥榮(威悅建筑公司地面信號(hào)指揮工),、嚴(yán)鑫輝(綠地鋼構(gòu)公司項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人)等5人實(shí)施刑事責(zé)任追究。建議上海市應(yīng)急局對(duì)吊裝專業(yè)分包單位綠地鋼構(gòu)公司,、履帶起重機(jī)出租及現(xiàn)場(chǎng)安裝單位威悅建筑公司,、施工總包單位建工四建集團(tuán)及相關(guān)責(zé)任人依法予以行政處罰。