【指導(dǎo)意義】
人民檢察院辦理安全生產(chǎn)行政處罰訴訟監(jiān)督案件,,應(yīng)當(dāng)在《事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定的事故原因,、事故性質(zhì),、事故責(zé)任以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議的基礎(chǔ)上,,審查行政處罰依據(jù)的事實(shí)是否清楚,、證據(jù)是否充分,。對(duì)于人民法院在沒(méi)有足夠相反證據(jù)的情況下,,判決撤銷安全監(jiān)管部門以《事故調(diào)查報(bào)告》為依據(jù)所作行政處罰決定的,,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督,。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查的人民政府作出批復(fù)的《事故調(diào)查報(bào)告》,是相關(guān)部門對(duì)有關(guān)單位和人員實(shí)施行政處罰或處分的依據(jù),。實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),,與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),。當(dāng)事人因不服安全監(jiān)管部門作出的行政處罰決定而提起的行政訴訟案件,,即使工程質(zhì)量缺陷以及監(jiān)理怠于履職尚未構(gòu)成交通事故的主要原因,人民法院以此為由判決撤銷被訴行政處罰決定的,,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法提出抗訴或者再審檢察建議,確?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)統(tǒng)一正確實(shí)施,。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十一條
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2009年修正)第二條、第七十三條,、第七十四條(現(xiàn)為2021年修正后的第二條,、第八十六條、第八十七條)
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2009年修正)第三十條(現(xiàn)為2021年修訂后的第四十條)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條,、第二十五條,、第二十七條、第三十二條,、第三十七條,、第四十三條
辦案檢察院:最高人民檢察院
湖北省人民檢察院
承辦檢察官:羅箭張望
案例撰寫人:汪小麗崔曄
鄒某某訴四川省某市人社局
行政確認(rèn)訴訟監(jiān)督案