最高檢發(fā)布第五十八批指導性案例(6)

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關(guān)鍵詞：

2025-05-06 14:37:52 最高人民檢察院

【相關(guān)規(guī)定】

《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條

《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》第六條、第八十三條,、第八十四條,、第九十條

《中華人民共和國人口與計劃生育法》（2002年施行）第二十三條、第二十七條（現(xiàn)為2021年修正后的第二十三條,、第三十一條）

《河南省人口與計劃生育條例》（2011年修正）第三十七條（現(xiàn)為2021年修正后的第三十二條）

辦案檢察院：最高人民檢察院

河南省人民檢察院

承辦檢察官：張相軍張步洪羅箭

李軍王曉景楊錚

案例撰寫人：楊金錕馬睿魏聲然

王子凱王二鵬

甲村村民小組訴湖南省某縣人民政府

某市人民政府山林權(quán)屬行政裁決

及行政復議訴訟監(jiān)督案

（檢例第234號）

【關(guān)鍵詞】

行政生效裁判監(jiān)督行政裁決山林權(quán)屬調(diào)查核實新的證據(jù)抗訴

【要旨】

人民檢察院辦理山林權(quán)屬爭議行政訴訟監(jiān)督案,，應(yīng)當審查爭議各方提供的山林權(quán)屬證據(jù)是否足以支持各自主張。人民政府作出的山林權(quán)屬行政裁決認定事實不清,、證據(jù)不足,，人民法院生效裁判對該行政裁決予以維持的，人民檢察院應(yīng)當依法開展調(diào)查核實,。有新的證據(jù)證明生效裁判確有錯誤的,，人民檢察院應(yīng)當依法監(jiān)督,。

【基本案情】

2015年11月，甲村第1-4村民小組（以下簡稱甲村）與乙村第3-6,、10,、11村民小組（以下簡稱乙村）、丙村第1-19村民小組（以下簡稱丙村）因山林權(quán)屬糾紛均向湖南省某縣人民政府提出山林權(quán)屬確權(quán)申請,，并各自提供了林權(quán)證等相應(yīng)憑證,。甲村稱要求確權(quán)的爭議林地為該村“飛地”（歸屬于甲村但不與甲村毗連的土地）的一部分，并提供了標有“甲村（飛）”字樣的某縣土地利用現(xiàn)狀圖,、爭議林地出租給案外人的合同等,，證明其對爭議林地有經(jīng)營管理事實，某縣人民政府未予采信,。2016年8月1日,，某縣人民政府作出案涉山林權(quán)屬行政裁決，將爭議林地確權(quán)給乙村和丙村共同所有,。甲村不服,，向某市人民政府申請行政復議,，某市人民政府作出復議決定予以維持,。甲村遂提起行政訴訟，請求撤銷案涉行政裁決及復議決定,，判決將爭議林地歸甲村所有,。2017年5月11日，某市中級人民法院作出一審判決,，駁回甲村的訴訟請求,，理由為：乙村、丙村提供的1982年57號,、116號,、114號、95號山林權(quán)證要素齊全,，已依法頒發(fā),，可以作為確權(quán)依據(jù)；乙村,、丙村提供了雙方的《土地權(quán)屬爭議書》《爭議示意圖》及《土地權(quán)屬認定書》《示意圖》,，可以看出爭議林地不在甲村一側(cè)，乙村與丙村簽訂了《補充協(xié)議》自愿對案涉爭議林地共同所有,；甲村提供的1982年山林權(quán)證雖涵蓋了爭議林地,，但該證無編號、未經(jīng)填證人簽字和填證機關(guān)蓋章,，且應(yīng)發(fā)給山林權(quán)人的一聯(lián)和存根聯(lián)均存于檔案館,，未頒發(fā)給甲村，故該證未經(jīng)某縣人民政府依法核發(fā)，系無效的林權(quán)證,。某縣人民政府作出的行政裁決事實清楚,，證據(jù)確鑿，某市人民政府復議維持并無不當,。甲村上訴,、申請再審均被人民法院以相同理由駁回。

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