最高檢發(fā)布第五十八批指導(dǎo)性案例(8)

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2025-05-06 14:37:52 最高人民檢察院

檢察機(jī)關(guān)依法調(diào)取了以上查明事實(shí)所涉及的1982年部分林權(quán)證,、某縣土地利用現(xiàn)狀圖,、土地調(diào)查的地籍資料、《飛地面積通知書》,、集體土地所有權(quán)證等證據(jù)材料,。

監(jiān)督意見,。最高人民檢察院審查后認(rèn)為：第一,，原生效判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足,。根據(jù)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》相關(guān)規(guī)定，調(diào)解處理林權(quán)爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況,。該案中沒有證據(jù)證明乙村,、丙村持有的林權(quán)證均已依法送達(dá)，對(duì)同樣存在要素不全或未頒發(fā)情形的林權(quán)證,，人民法院認(rèn)定乙村,、丙村案涉林權(quán)證合法且已依法頒發(fā)，否定甲村案涉林權(quán)證效力,，忽視了1982年“林業(yè)三定”（穩(wěn)定山權(quán)林權(quán),、劃定自留山和確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）時(shí)期該縣制證發(fā)證的客觀歷史情況?！锻恋貦?quán)屬爭(zhēng)議書》《爭(zhēng)議示意圖》及《土地權(quán)屬認(rèn)定書》《示意圖》由不具備處理權(quán)限的鄉(xiāng)政府作出,，作出的主體不合法,，不具備法律效力，且與“飛地”山林權(quán)屬認(rèn)定沒有關(guān)聯(lián),。第二,，檢察機(jī)關(guān)依法調(diào)取的證據(jù)足以推翻原生效判決。某縣土地利用現(xiàn)狀圖,、全國(guó)土地調(diào)查的地籍資料,、“飛地”有關(guān)憑證、“飛地”的權(quán)屬證書及附圖,、乙村和丙村的土地權(quán)屬證書及附圖等證據(jù)顯示,，案涉“飛地”在面積、形狀,、位置,、權(quán)利人上均一致，爭(zhēng)議林地大部分在“飛地”內(nèi),。某縣自然資源局亦認(rèn)為2004年制作的集體土地所有權(quán)證雖然不能作為單獨(dú)確權(quán)的權(quán)屬依據(jù),，但其所登記的界址、面積可以作為確權(quán)的參考資料,。甲村提供的證據(jù)亦能證明其對(duì)部分爭(zhēng)議林地具有經(jīng)營(yíng)管理的事實(shí),，乙村和丙村未能提供經(jīng)營(yíng)管理的證據(jù)。2021年11月24日,，最高人民檢察院向最高人民法院提出抗訴,。

監(jiān)督結(jié)果。2022年6月28日,，最高人民法院指令湖南省高級(jí)人民法院再審,。2023年2月9日，再審法院采納檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見并作出再審判決,，指出某縣人民政府將爭(zhēng)議林地確權(quán)為乙村和丙村所有依據(jù)不足,，某市人民政府復(fù)議予以維持不當(dāng)，判決撤銷原一審,、二審判決,，撤銷案涉權(quán)屬糾紛處理決定，責(zé)令某縣人民政府自該判決生效之日起六個(gè)月內(nèi)重新作出處理決定,。2023年12月5日,，在湖南省高級(jí)人民法院和湖南省人民檢察院共同推動(dòng)下，某縣人民政府重新作出山林權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定,，將爭(zhēng)議林地靠近乙村和丙村的304畝確權(quán)給乙村與丙村共同所有，剩余約405畝確權(quán)給甲村所有,，各村未再提出異議,。

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