三個(gè)維度解讀本輪中美經(jīng)貿(mào)談判 破冰式接觸開啟,!何立峰副總理將在訪瑞期間與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特舉行會(huì)談,標(biāo)志著本輪中美關(guān)稅博弈出現(xiàn)破冰式接觸,。近期特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在關(guān)稅表態(tài)上漸趨緩和,其面臨的“負(fù)向約束”逐漸逼近是核心原因。預(yù)計(jì)后續(xù)的中美貿(mào)易談判進(jìn)程或可總結(jié)為三個(gè)階段:初步接觸,、圍繞單邊關(guān)稅讓步及建立對(duì)話機(jī)制,、圍繞雙方關(guān)切的核心問(wèn)題開展持續(xù)博弈和談判。
若后續(xù)中美經(jīng)貿(mào)談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段,,或仍有復(fù)雜性,,各類所謂“結(jié)構(gòu)性改革”與所謂“非關(guān)稅壁壘”或是特朗普的主要對(duì)華交換條件。中性情形下靜態(tài)測(cè)算,,若假設(shè)年中開始美國(guó)將對(duì)華關(guān)稅降至60%左右,,則今年美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口和GDP的拖累分別約8.4和0.9個(gè)百分點(diǎn)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談答記者問(wèn)指出,,近期美方高層不斷就調(diào)整關(guān)稅措施放風(fēng),,并通過(guò)多種渠道主動(dòng)向中方傳遞信息,希望就關(guān)稅等問(wèn)題與中方談起來(lái),。中方對(duì)美方信息進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估,,在充分考慮全球期待,、中方利益、美國(guó)業(yè)界和消費(fèi)者呼吁的基礎(chǔ)上,,決定同意與美方進(jìn)行接觸,。任何對(duì)話談判必須在相互尊重、平等協(xié)商,、互惠互利的前提下開展,。
特朗普的極端關(guān)稅方案幾經(jīng)調(diào)整,內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)缺乏清晰路徑與計(jì)劃,,對(duì)極端后果估計(jì)不足,,決策具有較大隨機(jī)性,造成政策不斷反復(fù),。因此在判斷特朗普政策時(shí),,可減少對(duì)其“正向目標(biāo)”的探討,更多關(guān)注其面臨的“負(fù)向約束”,,金融市場(chǎng),、通貨膨脹、中期選舉是三個(gè)關(guān)鍵約束,。
短期來(lái)看,,金融市場(chǎng)穩(wěn)定或?qū)ζ洚a(chǎn)生約束,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)于美債和美股或存在一定心理閾值,。中期來(lái)看,,隨著美國(guó)一季度“搶進(jìn)口”囤積低價(jià)庫(kù)存的逐漸消耗,以及關(guān)稅4月生效帶來(lái)的通脹效應(yīng)在二三季度逐步顯現(xiàn),,庫(kù)存與通脹壓力將成為制約特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵因素,。長(zhǎng)期來(lái)看,明年舉行的國(guó)會(huì)中期選舉才是對(duì)特朗普的根本約束,??偨y(tǒng)加征關(guān)稅的權(quán)力本質(zhì)上來(lái)自于國(guó)會(huì)的授權(quán),程序上國(guó)會(huì)可從立法層面對(duì)總統(tǒng)使用關(guān)稅的權(quán)力進(jìn)行限制,。