海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:以往的大型的財(cái)物停放區(qū)域,,可能客觀的條件不是很好,還有一個(gè)情況就是像以往這樣的存放方式和交接方式,,在我們公檢法三家單位辦案過程當(dāng)中,,中間會投入大量的溝通成本。
程序流轉(zhuǎn)煩瑣,、沒有專業(yè)的場地和保管條件,,如何破解涉案財(cái)物管理處置的難題?全國各地政法機(jī)關(guān)也在積極探索涉案財(cái)物管理處置工作現(xiàn)代化建設(shè),。
2023年12月,,海寧市成立執(zhí)法辦案管理中心,集執(zhí)法辦案,、監(jiān)督管理,、服務(wù)保障等功能于一體。這個(gè)中心的一項(xiàng)重要職能就是對涉案財(cái)物的管理,。
海寧市公安局副局長陸高峰:我們專門設(shè)置了一個(gè)公檢法的涉案財(cái)物共管區(qū),,也叫海寧市涉案財(cái)物管理中心。公檢法三家在刑事訴訟階段,,按照各自的職責(zé),,承擔(dān)對涉案財(cái)物管理的監(jiān)督管理,而且還依托了第三方進(jìn)行管理,,使得監(jiān)管分離,。
回到這起職務(wù)侵占案件,涉案物品會分類進(jìn)行保管,,車輛停放在專門的地下停車場,,工作人員會定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:像這個(gè)案件里面的一些奢侈品的包包,,還有一些黃金首飾,,尤其是這批車輛,這批車輛會進(jìn)行定期的清洗,、定期的保養(yǎng),。
而在涉案財(cái)物“先行處置”和“審前返還”的理念上,也逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變,。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),、司法解釋以及指導(dǎo)文件的規(guī)定,,對易損毀滅失變質(zhì),或者易貶值的例如汽車,、船艇等物品,,征得當(dāng)事人同意且符合一定條件的,可以先行處置,??稍谒痉▽?shí)踐中,卻往往要等到案件審判結(jié)束后,,再對涉案財(cái)物進(jìn)行處置,。
海寧市公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長董與迪:以前要等到判決書生效、上訴期過了之后,,我們才能對涉案財(cái)物進(jìn)行處置,。
這不僅導(dǎo)致涉案物品進(jìn)得多、出得慢,,越積越多,,也會造成類似汽車這樣的動(dòng)產(chǎn),,貶值嚴(yán)重,。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:像這個(gè)案件它中間有車輛、房產(chǎn),、股票,、黃金,眾多涉案財(cái)物的情況下處置的時(shí)間會拉得比較長,。我們還是說這個(gè)車的問題,,如果把車放到那個(gè)時(shí)候再進(jìn)行拍賣,再進(jìn)行處置,,這里面的時(shí)間可能要按年算,,這樣的話,車輛前一年跟后一年它貶值的豪車不是幾萬塊的問題,。
多方協(xié)商后,,
8輛涉案汽車被提前處置
對涉案財(cái)物長期采取強(qiáng)制措施,不僅貶損了物品的使用價(jià)值,,更限制了交換流通,,影響財(cái)物相關(guān)人的合法權(quán)益。如何在打擊犯罪的同時(shí),,做好追贓挽損工作,?在張某的這起案件中,公安機(jī)關(guān)決定在偵查階段,,先行對容易貶值的汽車進(jìn)行拍賣,。
在案件偵查階段,,經(jīng)與檢察院、法院進(jìn)行協(xié)商,,并經(jīng)犯罪嫌疑人張某同意,,公安機(jī)關(guān)決定對權(quán)屬清晰的8輛汽車進(jìn)行提前處置。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:在公安辦案環(huán)節(jié),,聯(lián)系了第三方的司法拍賣公司進(jìn)行了對接,,在被害單位、犯罪嫌疑人,、辦案單位的多方努力下,,最終成功拍賣。
拍賣過程中,,一輛保時(shí)捷在管理中心停放半年后,,拍賣成交價(jià)達(dá)到127萬元,與購買時(shí)的140余萬元相比,,貶值率不到10%,。8輛汽車拍賣價(jià)款共計(jì)500余萬元。
海寧市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長詹海鋒:相關(guān)的款項(xiàng)在買方付款之后,,第一時(shí)間我們就發(fā)還給了被害單位,,而不是像往常一樣,等到法院判決之后再交給被害單位,,可以提前很多的時(shí)間,。
某紡織公司辦公室主任:這么大的一個(gè)資金損失,對企業(yè)來講,,在整個(gè)經(jīng)營發(fā)展過程當(dāng)中,,也造成了非常大的創(chuàng)傷和影響。這部分資金回來以后,,確實(shí)能夠快速幫助到企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)下的危機(jī),。
提前返還的款項(xiàng)不僅給紡織公司帶來幫助,也在張某的量刑上起到了作用,。2025年3月20日,,海寧市人民法院對案件作出一審判決。法院認(rèn)為,,張某有自首情節(jié),,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,部分贓款被公安機(jī)關(guān)追回,,可依法酌情從輕處罰,。法院以職務(wù)侵占罪判處張某有期徒刑十二年,,并處罰金80萬元,并判決張某退賠紡織公司4000余萬元的損失,。張某未提起上訴,,目前判決已生效。除公安機(jī)關(guān)先行處置的8輛汽車,,其他涉案財(cái)物由法院進(jìn)行處置,。
那么,一件涉案財(cái)物如何完成在線上的流轉(zhuǎn)呢,?
陸彬是海寧市公安局海州派出所的副所長,,他和同事辦理一起收藏品詐騙案件時(shí),扣押了兩件瓷瓶,,暫放在派出所的涉案財(cái)物室,。
海寧市公安局海洲派出所副所長陸彬:我需要在24小時(shí)內(nèi)在線發(fā)起托管,交由辦案中心進(jìn)行保管,。
為了讓辦案民警少跑腿,,他們只需要在線上提交申請,涉案財(cái)物管理中心會派人上門取件,。瓷瓶被運(yùn)送回管理中心后,,會被貼上一個(gè)專有的條形碼,放置在專屬區(qū)域,。
海寧市公安局法制大隊(duì)大隊(duì)長莫林凡:我們整個(gè)中心配備了三臺智能機(jī)器人,,盤庫由機(jī)器人一鍵完成,,大大提高了工作效率,,整個(gè)中心年均7萬余件涉案物品進(jìn)出庫,由6名工作人員完成,。
整個(gè)訴訟階段,,兩件瓷瓶集中在中心保管,信息會在涉案財(cái)物管理平臺流轉(zhuǎn)到公檢法等單位,,開庭時(shí),,也可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程示證,如果需要鑒定,、拍賣,、返還或銷毀,也可以在中心完成,。
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