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小學(xué)入學(xué)年齡能否彈性放寬至12月31日?

關(guān)鍵詞:
2025-05-28 10:20:08  大眾日報(bào)

2025年小學(xué)入學(xué)報(bào)名已進(jìn)入準(zhǔn)備階段,,有網(wǎng)友反映咨詢關(guān)于小學(xué)入學(xué)年齡限制問題,,表示孩子于2019年9月20日出生,,相比出生在2019年9月1日之前的小朋友,孩子要面臨再上一年幼兒園,,咨詢能否給予彈性選擇余地,,讓家長根據(jù)孩子的認(rèn)知能力靈活掌握孩子是否可以上一年級或者不上一年級。并提到部分地區(qū)實(shí)施彈性入學(xué)制度,,小學(xué)入學(xué)年齡限制已放寬至當(dāng)年12月31日前滿6周歲的兒童,。

小學(xué)入學(xué)年齡能否彈性放寬至12月31日?

對此,,當(dāng)?shù)亟逃执饛?fù)稱:


目前,,我市主要延續(xù)往年政策,入學(xué)年齡需滿足在8月31日(含)前滿6周歲,。主要原因如下:


一是相關(guān)政策依據(jù),。《中華人民共和國義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》規(guī)定“凡年滿六周歲的兒童,,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育,。”教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基一廳〔2017〕1號)中,,明確指出“就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定,。”目前,,我省對小學(xué)一年級入學(xué)年齡未做統(tǒng)一規(guī)定,,具體由各地市和縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。


二是符合兒童身心發(fā)展規(guī)律,?!吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定“年滿六周歲入學(xué)”的年齡是綜合考慮兒童的身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知水平而定,對于絕大多數(shù)的兒童,,滿六周歲入學(xué)更有利于其健康成長,。同時,,學(xué)校按照學(xué)年度安排教育教學(xué)工作,,即從當(dāng)年的9月初到次年的8月末作為一個學(xué)年,學(xué)年劃分與普通歷法中從當(dāng)年1月1日至12月31日為一年的劃分不同,。所以,,以當(dāng)年8月31日達(dá)到實(shí)足年齡為準(zhǔn)是按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定的“年滿六周歲”來測算的。


三是當(dāng)前學(xué)校學(xué)位資源較為緊張,。2023年,、2024年分別是一年級入學(xué)最高峰和次高峰,我市一年級招生分別約為27萬和19萬,。為保障適齡兒童少年應(yīng)入盡入,,各縣區(qū)提前規(guī)劃建設(shè)學(xué)校,、充分挖掘校內(nèi)資源,在未調(diào)整入學(xué)年齡的情況下完成平穩(wěn)過渡,。目前,,我市小學(xué)階段學(xué)校在校人數(shù)較多,學(xué)位資源較為緊張,,暫不具備將入學(xué)年齡放寬到12月31日的客觀條件,。下一步,市教育局將會結(jié)合實(shí)際,,科學(xué)規(guī)劃,、深入調(diào)研,并對小學(xué)入學(xué)年齡征求縣區(qū)意見建議,,切實(shí)保障孩子享受優(yōu)質(zhì)教育,、促進(jìn)教育公平。




教育部:允許地方在執(zhí)行現(xiàn)行做法的基礎(chǔ)上開展相關(guān)探索


近年來,,“關(guān)于適當(dāng)放寬小學(xué)入學(xué)年齡限制”的聲音時有出現(xiàn),,十二屆全國人大五次會議第8009號建議、十三屆全國人大二次會議第8371號建議均建議適度放寬小學(xué)入學(xué)年齡,,教育部分別于2017年9月20日、2019年10月10日進(jìn)行了回復(fù),,表示,,近年來,一些學(xué)者和社會人士呼吁適當(dāng)放寬小學(xué)入學(xué)年齡限制的聲音逐漸增多,。對此,,教育部高度重視并組織專門力量進(jìn)行了長時間的深入調(diào)研,這涉及兒童的發(fā)育狀況,、認(rèn)知能力和學(xué)位供給情況,。但由于各方意見不一,難以形成共識,。為了更好地反映部分人士的訴求,,適應(yīng)不同地方實(shí)際,教育部允許地方在執(zhí)行現(xiàn)行做法的基礎(chǔ)上開展相關(guān)的探索,。就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定,。




各地:多以8月31日為截止日期,部分探索放寬至12月31日


從目前全國各地已發(fā)布的2025年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知來看,,大部分仍以截至2025年8月31日年滿6周歲為標(biāo)準(zhǔn),。山東省內(nèi)部分市、區(qū)已發(fā)布的相關(guān)通知中,,小學(xué)入學(xué)年齡也均為年滿6周歲(截止到2025年8月31日),。


但確實(shí)有部分省市開始進(jìn)行了相關(guān)探索,。比如,安徽安慶市于2025年3月更新《【學(xué)籍辦理】義務(wù)教育階段學(xué)籍注冊和管理》,,在學(xué)籍注冊的年齡要求中明確:凡當(dāng)年8月31日之前(含8月31日)年滿六周歲的兒童,,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。學(xué)校原則上不接受未到法定入學(xué)年齡的兒童入學(xué),,若學(xué)位有空余,,按出生日期排序適當(dāng)放寬入學(xué)年齡,但不得接收次年1月1日之后(含1月1日)滿6周歲的兒童,。


內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府今年出臺《關(guān)于促進(jìn)人口集聚推動人口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,,其中明確提出“放寬小學(xué)入學(xué)年齡,在當(dāng)年滿6周歲的適齡兒童均可登記入學(xué),?!痹摗兑庖姟窂?025年3月1日起實(shí)施。4月27日,,呼和浩特市招生考試信息網(wǎng)發(fā)布了呼和浩特市四區(qū)2025年小學(xué)入學(xué)工作實(shí)施方案,,小學(xué)招生對象為2019年12月31日以前出生(含12月31日),有學(xué)習(xí)能力,,且符合以下條件之一者:一是具有市四區(qū)戶籍的適齡兒童,;二是在市四區(qū)合法穩(wěn)定居住,能提供相關(guān)真實(shí),、準(zhǔn)確信息材料且符合規(guī)定的外來務(wù)工人員隨遷子女,。但同時,特別說明:在優(yōu)先保障2019年8月31日前出生的適齡兒童入學(xué)的基礎(chǔ)上,,適度放寬小學(xué)入學(xué)年齡,,2019年9月1日至12月31日出生的適齡兒童在規(guī)定時間可自愿選擇入學(xué)信息采集,如所在片區(qū)學(xué)校學(xué)位已滿,,家長可自愿選擇調(diào)劑或下一年度入學(xué),。


湖南常德市2025年市中心城區(qū)小學(xué)一年級招生對象為居住在市中心城區(qū),且有意愿就讀市中心城區(qū)小學(xué)(柳葉湖旅游度假區(qū)不含白鶴鎮(zhèn)中學(xué),、明德小學(xué),、肖伍鋪小學(xué))的適齡兒童(原則上2025年8月31日前年滿6周歲,市中心城區(qū)部分小學(xué)招生錄取時視學(xué)校學(xué)位和生源情況可適當(dāng)放寬年齡,,但須在2025年12月31日前年滿6周歲),。


此外,湖北京山市在《京山市2025年義務(wù)教育學(xué)校招生工作方案》中提出:城區(qū)幼兒園統(tǒng)計(jì)本園未滿6周歲(2019年9月1日至10月31日之間出生,,下同)申請2025年秋季在城區(qū)小學(xué)入學(xué)的兒童報(bào)市教育局,。城區(qū)外未滿6周歲申請2025年秋季在城區(qū)小學(xué)入學(xué)的兒童直接在招生平臺報(bào)名。市教育局審核后統(tǒng)籌安排到有富余學(xué)位的城區(qū)小學(xué)就讀。


綜合各方信息可以看出,,“放寬小學(xué)入學(xué)年齡”目前仍處于探索階段,,多數(shù)省市仍以8月31日為截止日期,家長務(wù)必以當(dāng)?shù)亟逃块T發(fā)布的最新政策為準(zhǔn),。

(責(zé)任編輯:zx0002)
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