14周歲違法要拘留了,？專(zhuān)家解讀特定情形下設(shè)嚴(yán)格門(mén)檻

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2025-06-28 07:56:58 海報(bào)新聞

新修訂的治安管理處罰法于6月27日由十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò),，自2026年1月1日起施行。修訂草案三審稿提出,，對(duì)特定情形下可拘留未成年人的年齡下調(diào)至14歲，引發(fā)外界關(guān)注,。

治安管理處罰法一直被稱(chēng)為“小刑法”,，法案中一半以上行為和刑法中的行為樣態(tài)相同，只是情節(jié)輕重不同,。該法于2006年正式實(shí)施,，此次為首次大修。在刑法已經(jīng)降低最低刑事責(zé)任年齡之后,，《治安管理處罰法》三審稿新增條款也對(duì)近些年未成年人違法犯罪領(lǐng)域關(guān)注度較高的問(wèn)題做出了回應(yīng),。

對(duì)于特定情形下可拘留未成年人的年齡下調(diào)至14歲，苑寧寧認(rèn)為,，通常來(lái)說(shuō),，未成年在實(shí)施犯罪之前，有一個(gè)從治安違法行為到犯罪的演變過(guò)程,。實(shí)踐中，確實(shí)存在少數(shù)低齡未成年人,，實(shí)施的暴力欺凌,、惡性滋擾、多次盜竊等行為性質(zhì)十分惡劣,，造成的后果和社會(huì)影響極壞,。一些未成年人知道自己的年齡沒(méi)有達(dá)到行政拘留標(biāo)準(zhǔn)，就反復(fù)作案,，危害了社會(huì)治安,，對(duì)未成年人身心成長(zhǎng)也不利。此前對(duì)未滿16周歲的未成年人“一刀切”不執(zhí)行拘留的做法,，被認(rèn)為在處理此類(lèi)極端個(gè)案時(shí)處罰威懾不足,。

有人認(rèn)為不必降低違法處罰年齡，因?yàn)樾姓辛魧?duì)未成年人的違法行為糾正作用未必大,，同時(shí)拘留場(chǎng)所也不利于其身心健康,。苑寧寧表示，在治安管理處罰法規(guī)定的處罰種類(lèi)中,，行政拘留是唯一剝奪人身自由的處罰,，嚴(yán)重性?xún)H次于刑罰中的管制、拘役和有期徒刑,。短期來(lái)看,，拘留確實(shí)能夠控制住嚴(yán)重違法的未成年人，對(duì)其形成震懾作用,。但是,，拘留可能會(huì)對(duì)未成年人造成心理創(chuàng)傷：拘留期間學(xué)業(yè)會(huì)中斷,；拘留所環(huán)境復(fù)雜，可能會(huì)造成“交叉感染”,；被關(guān)押的經(jīng)歷也可能給未成年人帶來(lái)污名化的身份標(biāo)簽,。如果反復(fù)被拘留，一些未成年人可能覺(jué)得無(wú)所謂了,，反正最多15天之后就能出來(lái),，反而強(qiáng)化了他的反社會(huì)認(rèn)知，增加再次違法的風(fēng)險(xiǎn),。

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