蹊蹺的45萬(wàn)天價(jià)罰單,，還有諸多疑問待解(2)

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2025-07-12 18:00:21 澎湃新聞

《廣告法》的立法初衷，是規(guī)范商業(yè)宣傳行為,，防止虛假或誤導(dǎo)性宣傳損害消費(fèi)者權(quán)益,，其適用對(duì)象明確為商業(yè)廣告，而非個(gè)人表達(dá),。如果普通人分享生活,、記錄經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景的內(nèi)容也要被納入廣告監(jiān)管的范疇，無(wú)疑是擴(kuò)大了法律適用范圍,，增加個(gè)人表達(dá)的風(fēng)險(xiǎn),。

退一步來(lái)講，就算視頻違反了《廣告法》,，高達(dá)45萬(wàn)元的頂格處罰是否合理,？《行政處罰告知書》提到，當(dāng)事人拒不配合執(zhí)法，“可以從重處罰”,。問題在于,，張女士并沒有明確的抗拒執(zhí)法行為，在接到市監(jiān)局工作人員的電話后,，她當(dāng)即刪除了視頻,，并表示配合調(diào)查。在未給當(dāng)事人申辯機(jī)會(huì)的情況下,，便急于從重處罰,，執(zhí)法程序是否正當(dāng)，也明顯存在疑問,。

2024年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見》中特別強(qiáng)調(diào),，“科學(xué)適用過罰相當(dāng)原則”，不得隨意擴(kuò)大違法行為的范圍,。對(duì)于一家小飯店而言,，45萬(wàn)元的罰款，可能相當(dāng)于其數(shù)年的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),，如此重罰無(wú)異于逼其關(guān)店,，和“過罰相當(dāng)”的行政處罰原則相違。

當(dāng)然,，根據(jù)最新的官方通報(bào),，45萬(wàn)元的罰款并沒有真正執(zhí)行。早在5月12日,，相關(guān)部門就已決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人,。那么為什么直到7月11日，當(dāng)事人還只是向媒體表示被罰45萬(wàn)元,，而不提并未真正罰款,？

此事的蹊蹺之處，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是處罰事由,、金額令人費(fèi)解,。

據(jù)報(bào)道，是居委會(huì)通過門縫塞進(jìn)的《行政處罰告知書》,，而非執(zhí)法部門,。另外，張女士稱,，執(zhí)法人員最初與她聯(lián)系時(shí)提到,，有人舉報(bào)其飯店非法售賣野生動(dòng)物。問題是,，張女士說食材都是市場(chǎng)正常購(gòu)買,；而且如果涉嫌非法售賣野生動(dòng)物,，為何最終的處罰依據(jù)，卻是違反了《廣告法》呢,？

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