美國商務(wù)部于2025年7月17日宣布,，對(duì)從中國進(jìn)口的陽極級(jí)石墨初步加征93.5%的反傾銷稅，理由是認(rèn)定中國企業(yè)獲得“不公平補(bǔ)貼”,。加上此前已有的721%反補(bǔ)貼稅,、30%對(duì)華通用關(guān)稅及25%的“301條款”關(guān)稅，實(shí)際綜合稅率高達(dá)160%,，即日生效,。受影響產(chǎn)品為含碳量≥90%的天然/合成/混合石墨，覆蓋2023年價(jià)值3.471億美元的進(jìn)口商品,。

這一政策由美國活性陽極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟（AAAMP）推動(dòng),，該組織指控中國石墨低價(jià)傾銷,，導(dǎo)致美國本土石墨產(chǎn)業(yè)份額從2018年的23%驟降至2024年的8%。美方稱中國通過政府補(bǔ)貼壓低價(jià)格,，使本土企業(yè)難以競爭,。

特斯拉、松下,、LG等電池制造商強(qiáng)烈反對(duì)加稅,，指出美國本土石墨在質(zhì)量與產(chǎn)能上均無法滿足需求。數(shù)據(jù)顯示,，美國59%的天然石墨和68%的人造石墨依賴中國進(jìn)口,，2024年進(jìn)口量達(dá)18萬噸，約三分之二來自中國,。本土最大石墨企業(yè)Westwater Resources的工廠預(yù)計(jì)2026年產(chǎn)能僅1.25萬噸,，不足中國單月出口量的十分之一。160%關(guān)稅將使電動(dòng)車電池成本每千瓦時(shí)增加7美元,，整車電池成本可能上漲1000美元以上,，直接侵蝕韓國電池商一至兩個(gè)季度利潤。

此次關(guān)稅被視為特朗普與馬斯克矛盾的延伸,。6月特朗普推動(dòng)的《美麗大法案》取消新能源補(bǔ)貼,，與馬斯克支持綠色能源的立場沖突，而石墨關(guān)稅進(jìn)一步打擊特斯拉供應(yīng)鏈,。共和黨試圖削減聯(lián)邦對(duì)新能源制造業(yè)的補(bǔ)貼,，但松下、LG等企業(yè)正依賴政府資金在美建廠,。

短期內(nèi),，中國石墨企業(yè)尤其是中小出口商面臨訂單萎縮和利潤擠壓，頭部企業(yè)則加速技術(shù)升級(jí),，如貝特瑞轉(zhuǎn)向高純度航天級(jí)石墨,，并拓展東南亞、非洲產(chǎn)能,，莫桑比克10萬噸石墨礦項(xiàng)目計(jì)劃2026年投產(chǎn),。美國新能源產(chǎn)業(yè)因電池成本上升可能推遲車企量產(chǎn)計(jì)劃，特斯拉股價(jià)當(dāng)日跌0.7%,。Westwater股價(jià)暴漲15%,，但產(chǎn)能建設(shè)需至2028年。全球供應(yīng)鏈方面,，澳大利亞,、巴西等替代供應(yīng)不足，韓國電池商利潤承壓,。中國則推動(dòng)固態(tài)電池技術(shù),，寧德時(shí)代計(jì)劃2026年量產(chǎn),，減少石墨依賴。

中國自2023年起對(duì)高純度石墨實(shí)施出口審批制,，國防及半導(dǎo)體用途需外交部聯(lián)合審查,，此前曾限制洛克希德·馬丁獲取軍工級(jí)石墨。商務(wù)部表示：“中美經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)互利共贏”,，暗示可能進(jìn)一步采取反制措施,。2024年中國高純度石墨出口量增長23%，出口額增幅達(dá)41%,，顯示產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。技術(shù)壁壘構(gòu)建方面，中國將高純石墨工藝列為“限制類技術(shù)”,，禁止外資通過合資獲取核心專利,。

美方困境在于關(guān)稅政策暴露其供應(yīng)鏈自主目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)依賴的撕裂——強(qiáng)行脫鉤將推高本土新能源成本，延緩綠色轉(zhuǎn)型,。中方則通過技術(shù)升級(jí)和全球產(chǎn)能布局,，將貿(mào)易壓力轉(zhuǎn)化為高端突破的契機(jī)。最終裁定將于2025年12月5日公布,，若維持加稅,，或引發(fā)全球電池產(chǎn)業(yè)深度重構(gòu)。這場博弈的本質(zhì)是新能源時(shí)代資源控制權(quán)的爭奪,，技術(shù)自主權(quán)才是最終決勝籌碼,。