所以,，要在稅收上調(diào)解,，扶持中產(chǎn),。

有專家提議，可以暫停征收個(gè)人所得稅,。這個(gè)建議有點(diǎn)猛了,。個(gè)人所得稅是普遍性的稅收，本意就是培養(yǎng)納稅人意識(shí),。國(guó)外有句話說(shuō)：人這一輩子兩件事躲不過(guò),，一是死亡，二是稅收,。這個(gè)建議除了迎合一些情緒外,，毫無(wú)意義,，國(guó)家也沒(méi)有這個(gè)想法,。

另外，也有專家建議,，既然個(gè)人所得稅不能取消,，那就提高起征點(diǎn)唄?，F(xiàn)在是3500，提高到5000,，甚至更高,，這樣不也能保護(hù)中產(chǎn)者嗎？這也是一個(gè)思路,，但不能從根本上解決問(wèn)題,，因?yàn)槟闾岣吡藗€(gè)稅起征點(diǎn)，對(duì)富人來(lái)說(shuō)也是減稅了,。按道理講,，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該根據(jù)物價(jià)上漲和通貨膨脹率來(lái)合理制定，我國(guó)以前是800,，后來(lái)漲到了2000,，又到3500，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)施行5年了,。是不是需要再提高,？不過(guò)，這個(gè)決定必須要經(jīng)全國(guó)人大審議,，不是國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以改變的,。

但這都是在“分類所得稅”框架下修補(bǔ)。

中國(guó)的宏觀稅負(fù)到底是多少,？各個(gè)口徑都是莫衷一是,。2015年，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是30.1%，但也有專家,，比如國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá),，他給出的數(shù)據(jù)是44%，遠(yuǎn)高于國(guó)際平均線38.8%,。這個(gè)是統(tǒng)一口徑的問(wèn)題,，比如是否把社保也統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。不過(guò),，并不是說(shuō)稅負(fù)越低越好,，因?yàn)閲?guó)家為了維持再分配和提供公共服務(wù)的能力，必須維持合理的稅負(fù),。

而我國(guó)個(gè)人所得稅覆蓋人群少得可憐,。作為一個(gè)普遍的稅種，一般發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)稅覆蓋率能達(dá)到70%,，而我國(guó)只有2800萬(wàn)人繳個(gè)人所得稅,，覆蓋率才2%,！因?yàn)槲覈?guó)個(gè)稅采用工作單位代扣代繳,，所以龐大的農(nóng)民群體不在個(gè)稅征收范圍內(nèi)，同時(shí),，很多進(jìn)城的農(nóng)民工沒(méi)有規(guī)范的勞務(wù)合同,，雇傭單位也不會(huì)代扣代繳。而更有意思的是,，雖然很多企業(yè)高管,、富人有工作單位，但避稅手段多樣,，比如讓國(guó)內(nèi)公司給自己開個(gè)低薪,，在避稅天堂開公司給自己開高工資等等，就能逃避不少個(gè)稅等,，也成為個(gè)稅的盲點(diǎn),。

2%的個(gè)稅覆蓋率只能說(shuō)明我國(guó)征稅體系的低效率，提高覆蓋人群勢(shì)在必行,。

“削富濟(jì)貧”是稅收的原則,，以維護(hù)社會(huì)公平

急需的改革

怎么提高,？這些年，中國(guó)一直在推行“綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革方案”,。也就是說(shuō),，征稅機(jī)關(guān)首先要對(duì)每個(gè)人的整體收入情況要有一個(gè)全掌握，把該征收的項(xiàng)目都納入征收范圍，既要鼓勵(lì)個(gè)人主動(dòng)申報(bào),，又要建立全國(guó)統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度,，依法做到應(yīng)收盡收。

在這么一個(gè)大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,，才能談稅制改革,。

前幾天，國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》,，里面明確提到：進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅負(fù),，同時(shí)適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道,。

“一減一增一堵”,，這個(gè)思路符合稅收“削富濟(jì)貧”的本質(zhì)，體現(xiàn)二次分配的公平,。至于高收入群體的標(biāo)準(zhǔn)是多少,？《實(shí)施意見》并沒(méi)有規(guī)定是12萬(wàn)還是多少，所以,，我們寧可將其看做是一個(gè)原則,，具體的標(biāo)準(zhǔn)，還是要建立在更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)判斷上,。不顧各地,、各階層的生活生產(chǎn)成本，簡(jiǎn)單劃線,，是不負(fù)責(zé)任的,。

對(duì)中等以下收入者減輕稅負(fù)，從現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),，可行的是增加抵扣稅項(xiàng)（現(xiàn)有規(guī)定見文末）,，而且還要可驗(yàn)證、可復(fù)核,，防止偷稅漏稅,。而對(duì)富人來(lái)說(shuō)，可以適時(shí)考慮出臺(tái)針對(duì)這個(gè)人群的專有稅,，比如遺產(chǎn)稅,、房產(chǎn)稅等，同時(shí),，也要用法律手段堵住富人變相偷逃稅等違法行為,。但對(duì)富人收稅，也不是越高越好,，不是“殺富濟(jì)貧”,，要鼓勵(lì)致富，又要講究公平，稅收方面要更積極作為,，這方面我們遇到的阻力還是蠻大的,。

“12萬(wàn)”的這個(gè)烏龍事件很快會(huì)過(guò)去。但情緒背后折射的中產(chǎn)者的焦慮,，應(yīng)引起我們高度重視,。撇開情緒看，中國(guó)稅收的低效,、不均,、粗放等問(wèn)題，更是深層次的癥結(jié),，不改不行了,。(文/風(fēng)清揚(yáng))

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