所以,，要在稅收上調(diào)解，扶持中產(chǎn),。
有專家提議,，可以暫停征收個人所得稅。這個建議有點猛了,。個人所得稅是普遍性的稅收,，本意就是培養(yǎng)納稅人意識。國外有句話說：人這一輩子兩件事躲不過,，一是死亡,，二是稅收。這個建議除了迎合一些情緒外,，毫無意義,，國家也沒有這個想法。
另外,，也有專家建議,，既然個人所得稅不能取消，那就提高起征點唄?，F(xiàn)在是3500,，提高到5000，甚至更高,，這樣不也能保護中產(chǎn)者嗎,？這也是一個思路，但不能從根本上解決問題,，因為你提高了個稅起征點,，對富人來說也是減稅了。按道理講,，個稅起征點應(yīng)該根據(jù)物價上漲和通貨膨脹率來合理制定,，我國以前是800，后來漲到了2000,，又到3500,，這個標準也已經(jīng)施行5年了。是不是需要再提高,？不過,，這個決定必須要經(jīng)全國人大審議,，不是國務(wù)院的規(guī)定可以改變的。
但這都是在“分類所得稅”框架下修補,。
中國的宏觀稅負到底是多少,？各個口徑都是莫衷一是。2015年,，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)是30.1%,，但也有專家，比如國家稅務(wù)總局原副局長許善達,，他給出的數(shù)據(jù)是44%,，遠高于國際平均線38.8%。這個是統(tǒng)一口徑的問題,，比如是否把社保也統(tǒng)計進去,。不過，并不是說稅負越低越好,，因為國家為了維持再分配和提供公共服務(wù)的能力,，必須維持合理的稅負,。
而我國個人所得稅覆蓋人群少得可憐,。作為一個普遍的稅種，一般發(fā)達國家的個稅覆蓋率能達到70%,，而我國只有2800萬人繳個人所得稅,，覆蓋率才2%！因為我國個稅采用工作單位代扣代繳,，所以龐大的農(nóng)民群體不在個稅征收范圍內(nèi),，同時，很多進城的農(nóng)民工沒有規(guī)范的勞務(wù)合同,，雇傭單位也不會代扣代繳,。而更有意思的是，雖然很多企業(yè)高管,、富人有工作單位,，但避稅手段多樣，比如讓國內(nèi)公司給自己開個低薪,，在避稅天堂開公司給自己開高工資等等,，就能逃避不少個稅等，也成為個稅的盲點,。
2%的個稅覆蓋率只能說明我國征稅體系的低效率,，提高覆蓋人群勢在必行。
“削富濟貧”是稅收的原則,，以維護社會公平
急需的改革
怎么提高？這些年,，中國一直在推行“綜合與分類相結(jié)合的個稅改革方案”,。也就是說，征稅機關(guān)首先要對每個人的整體收入情況要有一個全掌握,，把該征收的項目都納入征收范圍,，既要鼓勵個人主動申報，又要建立全國統(tǒng)一的納稅人識別號制度,，依法做到應(yīng)收盡收,。
在這么一個大的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，才能談稅制改革,。
前幾天,，國務(wù)院公布的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，里面明確提到：進一步減輕中等以下收入者稅負,，同時適當加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道。
“一減一增一堵”,，這個思路符合稅收“削富濟貧”的本質(zhì),，體現(xiàn)二次分配的公平。至于高收入群體的標準是多少,？《實施意見》并沒有規(guī)定是12萬還是多少,，所以，我們寧可將其看做是一個原則,，具體的標準,，還是要建立在更加精準的數(shù)據(jù)判斷上。不顧各地,、各階層的生活生產(chǎn)成本,，簡單劃線，是不負責(zé)任的,。
對中等以下收入者減輕稅負,，從現(xiàn)階段來說，可行的是增加抵扣稅項（現(xiàn)有規(guī)定見文末）,，而且還要可驗證,、可復(fù)核，防止偷稅漏稅,。而對富人來說,，可以適時考慮出臺針對這個人群的專有稅，比如遺產(chǎn)稅,、房產(chǎn)稅等,，同時,，也要用法律手段堵住富人變相偷逃稅等違法行為。但對富人收稅,，也不是越高越好,，不是“殺富濟貧”，要鼓勵致富,，又要講究公平,，稅收方面要更積極作為，這方面我們遇到的阻力還是蠻大的,。
“12萬”的這個烏龍事件很快會過去,。但情緒背后折射的中產(chǎn)者的焦慮，應(yīng)引起我們高度重視,。撇開情緒看,，中國稅收的低效、不均,、粗放等問題,，更是深層次的癥結(jié)，不改不行了,。(文/風(fēng)清揚)
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