摘要：事故頻發(fā)，意味著軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)能力下降、官兵整體素質(zhì)走低,，也是美海軍戰(zhàn)斗力下降的一種表現(xiàn)。
前不久,，島叔還評(píng)論，“麥凱恩”號(hào)闖入中國(guó)中國(guó)南沙群島美濟(jì)礁12海里事件,，就像塊粘在鞋底的口香糖,，很煩人，又甩不掉,。這兩天,，這塊口香糖就出事了。
事件
北京時(shí)間21日早上7點(diǎn)24分,，美國(guó)“麥凱恩”號(hào)驅(qū)逐艦在新加坡東部和馬六甲海峽附近與一艘商船發(fā)生碰撞,。第二天經(jīng)過(guò)清點(diǎn)，在驅(qū)逐艦上發(fā)現(xiàn)了10名海員的遺體,。事件發(fā)生后,，美國(guó)海軍下令即刻在全世界范圍“暫停行動(dòng)”。北京時(shí)間今天下午,，美國(guó)海軍已解除第七艦隊(duì)司令?yuàn)W庫(kù)安的職務(wù),。
但這不是孤立事件。
1月31日,，“安提坦號(hào)”試圖停泊東京灣時(shí)擱淺,，造成推進(jìn)器受損并且漏油，無(wú)人員傷亡,；
5月9日,，巡洋艦“夏普倫湖”號(hào)與一艘韓國(guó)漁船在郁陵島以南約56英里的水域相撞，沒(méi)有傷亡報(bào)告,；
6月17日,，海軍驅(qū)逐艦“菲茨杰拉德”號(hào)在日本外海和菲律賓籍的貨輪發(fā)生碰撞，造成7名美國(guó)水兵死亡,。
“菲茨杰拉德”號(hào)事件在當(dāng)時(shí)已經(jīng)被譽(yù)為美國(guó)海軍近年死亡人數(shù)最多的一次事故,。美國(guó)海軍上將比爾·莫蘭當(dāng)天在五角大樓對(duì)媒體說(shuō),，被革職軍官在事發(fā)數(shù)小時(shí)前失去“對(duì)情況的警覺(jué)性”,。美國(guó)海軍除計(jì)劃將指揮軍艦的軍官一律撤職外，還準(zhǔn)備處罰約１２名艦上官兵，包括所有事發(fā)時(shí)正在值勤的美軍人員,。
不曾想,，才過(guò)了兩個(gè)月，一次更嚴(yán)重事件就來(lái)了,。
這一次,，連美國(guó)國(guó)內(nèi)著名媒體《紐約時(shí)報(bào)》都開(kāi)始唱衰，認(rèn)為這是“大國(guó)衰落”的標(biāo)志,。
管理
似乎與事故頻發(fā)的尷尬現(xiàn)狀不符,，美國(guó)軍隊(duì)，特別是海軍的管理制度是非常細(xì)致且嚴(yán)格的,。
美國(guó)海軍具備世界海軍最完善和最成熟的相關(guān)法規(guī),。根據(jù)其頒布的《美國(guó)海軍軍官手冊(cè)》和《美國(guó)海軍水兵手冊(cè)》等，對(duì)美國(guó)海軍艦艇人員在海上的安全規(guī)定和在海上執(zhí)行各種任務(wù)所需要遵從的行為規(guī)范都有明確規(guī)定,，而且非常具體,，清晰，可操作性十分強(qiáng),。
這點(diǎn)從很多歷史事件也可以看出,。1995年，時(shí)任美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)邁克爾·布爾達(dá)上將胸前佩戴了兩枚“V”字形戰(zhàn)斗銅質(zhì)勛帶徽章,，被新聞?shì)浾撡|(zhì)疑,。因?yàn)榘凑彰绹?guó)海軍細(xì)致的榮譽(yù)準(zhǔn)則，雖然布爾達(dá)參加過(guò)越戰(zhàn),、海灣戰(zhàn),，但沒(méi)有按照規(guī)定，在榮譽(yù)證書對(duì)佩戴權(quán)利有明確的語(yǔ)句說(shuō)明,，這就是不允許的,。
后來(lái)布爾達(dá)摘下了徽章，但人們?nèi)匀徊灰啦火垺?996年5月16日,，布爾達(dá)上將自殺身亡,，留下遺書：我違反了美國(guó)軍官的榮譽(yù)準(zhǔn)則，為了海軍的榮譽(yù),，我今天選擇死亡,。
規(guī)則不僅細(xì)致，而且嚴(yán)格,。
1987年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,，正在波斯灣執(zhí)行護(hù)衛(wèi)油輪任務(wù)的美國(guó)海軍斯塔克號(hào)護(hù)衛(wèi)艦，遭到伊拉克空軍幻影F.1戰(zhàn)斗機(jī)射出的兩枚法制飛魚反艦導(dǎo)彈攻擊,，導(dǎo)致艦上37名官兵死亡,，21人受傷,。事情發(fā)生在晚上，很多士兵都睡覺(jué)了,。而事發(fā)時(shí)艦長(zhǎng)只是上了個(gè)廁所,，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并不算玩忽職守。但美國(guó)海軍事故審查委員會(huì)依舊解除了布林德?tīng)柵為L(zhǎng)的職務(wù),，并要求把他提交軍事法庭審判,。最后，布林德?tīng)柋惶幰苑撬痉ㄐ詰吞?，提前退役了?/p>
可見(jiàn),，美軍對(duì)軍官失誤的懲戒之嚴(yán)。但管理制度細(xì)致而又嚴(yán)格,，為什么有那么多的人沒(méi)有遵守呢,？
壓力
國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院外軍研究中心副主任方曉志告訴我們，這次出事的“麥凱恩號(hào)”導(dǎo)彈驅(qū)逐艦屬于阿利伯克級(jí),，是美第七艦隊(duì)主要作戰(zhàn)艦船,，包括雷達(dá)系統(tǒng)在內(nèi)的各項(xiàng)性能相當(dāng)先進(jìn)，如果操作得當(dāng),，不可能發(fā)生碰撞事故,。而且，這次撞擊的商船長(zhǎng)600英尺,，總噸位為3萬(wàn)噸,，是“麥凱恩”號(hào)的3倍，按理來(lái)說(shuō)是很容易被發(fā)現(xiàn)的,。這次的事故很大的原因,，并不是這些客觀因素，主要還是官兵們的精神壓力太大,。
與6月17日與菲律賓貨船相撞的“菲茲杰拉德”號(hào)驅(qū)逐艦一樣,，“麥凱恩”號(hào)也同樣來(lái)自于美國(guó)第七艦隊(duì)第15驅(qū)逐艦中隊(duì)，該中隊(duì)擁有7艘驅(qū)逐艦,，常年活躍在西太平洋海域,。
第七艦隊(duì)所承擔(dān)的作戰(zhàn)區(qū)域東起國(guó)際日期變更線，西至非洲東岸紅海（不包括波斯灣）,，南達(dá)印度洋及南極,，北至白令海峽，整個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域1.3468億平方公里,，比美國(guó)本土大14倍,，任務(wù)量本就極大。但最近又有了加碼,。
特朗普上臺(tái)后曾確認(rèn),，“亞太再平衡”是一項(xiàng)他不會(huì)廢棄的奧巴馬“遺產(chǎn)”,，這一戰(zhàn)略對(duì)于實(shí)現(xiàn)美國(guó)在該地區(qū)的安全目標(biāo)至關(guān)重要。同時(shí),，其與亞太國(guó)家的頻繁互動(dòng)也體現(xiàn)出，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略重要性注定了這里是美國(guó)重大利益所在,。而美軍的實(shí)際軍事行為也似乎宣示了,，在亞太地區(qū)美國(guó)要實(shí)現(xiàn)軍事和政治手段的并舉。
島叔曾介紹過(guò),，最近一段時(shí)間僅針對(duì)中國(guó)南海,，美軍的行動(dòng)就遠(yuǎn)不止“航行自由行動(dòng)”，每年有上千次的抵近偵察行動(dòng),，有數(shù)以百次的戰(zhàn)備巡航和威懾動(dòng)作,，有數(shù)以十計(jì)的軍事演習(xí)，還有大量的軍艦和飛機(jī)頻繁從南海經(jīng)過(guò),。美軍還試圖把這類行動(dòng)“常規(guī)化”……而這些任務(wù)全都甩在了第七艦隊(duì)身上,。
越來(lái)越多的軍事行為，意味著越來(lái)越多的訓(xùn)練,。再加之,，因?yàn)槊篮＼娫谀虾７秶鷥?nèi)并沒(méi)有固定線路，很容易破壞南海原有航線,，對(duì)瞭望和偵查提出了更高要求
,，可以說(shuō)艦上的所有人，特別是艦長(zhǎng),，要保持每時(shí)每刻的警覺(jué),。
隨著近期亞太地區(qū)熱點(diǎn)的持續(xù)頻發(fā)，第七艦隊(duì)所承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多,，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其現(xiàn)有承受能力,，單艘艦船既要執(zhí)行島礁抵近偵察，又要實(shí)施多邊聯(lián)合軍演,，還要進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)防,，官兵的體力和精力都有很大消耗，大家壓力非常大,，很容易出現(xiàn)疲憊性事故,。
“麥凱恩”號(hào)和“菲茲杰拉德”號(hào)驅(qū)逐艦都是美第七艦隊(duì)目前的主力防空驅(qū)逐艦和航母戰(zhàn)斗群的重要組成力量，他們的受損檢修將大大削弱第七艦隊(duì)的作戰(zhàn)力量,，這對(duì)于本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的第七艦隊(duì)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜,。
軍費(fèi)
讓第七艦隊(duì)捉襟見(jiàn)肘的還不只是作戰(zhàn)力量，還有頭疼的軍費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題,。
在奧巴馬時(shí)期,，一直嚴(yán)控軍費(fèi)運(yùn)算,，他執(zhí)政七年間，美國(guó)國(guó)防預(yù)算占國(guó)民生產(chǎn)總值GDP的比例從4.5%降至不足3%,。
但特朗普在軍費(fèi)方面的政策與奧巴馬大相徑庭,。早在其當(dāng)選之前，曾就擴(kuò)充美國(guó)軍備發(fā)表演講,，表示宣布如果當(dāng)選,，他將要求國(guó)會(huì)全面停止國(guó)防預(yù)算減支，增加軍費(fèi)支出,，擴(kuò)大陸,、海、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)規(guī)模,。而在其尚未上任之時(shí),，就不斷地推進(jìn)奧巴馬簽署總額達(dá)6187億美元的2017財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算法案，奧巴馬對(duì)此頗有微詞,。
按軍兵種角度分解,，2017財(cái)年常規(guī)國(guó)防預(yù)算中，陸軍申請(qǐng)額為1230億美元,，海軍1554億美元,，空軍1511億美元，國(guó)防部直屬機(jī)構(gòu)945億美元,。與2016財(cái)年國(guó)防執(zhí)行預(yù)算相比,，陸軍減少了15億美元（同比下降1%），海軍減少69億美元（下降4%）,，空軍增長(zhǎng)22億美元（上升1.3%）,，國(guó)防部直屬機(jī)構(gòu)減少17億美元（下降1.7%）。海軍預(yù)算下降比例是最高的,。這無(wú)疑直接影響到了海外任務(wù)量極大的第七艦隊(duì),。
一方面是前總統(tǒng)嚴(yán)控的軍費(fèi)預(yù)算，另一方面又是現(xiàn)總統(tǒng)不斷彰顯海外軍事力量的野心,。在這樣一個(gè)尷尬的階段里,，美國(guó)軍隊(duì)只能是啞巴吃黃連。但實(shí)際而言,，特朗普想要全面增加軍費(fèi)以適應(yīng)當(dāng)下不斷擴(kuò)張的海外軍事需求,，還需一段比較長(zhǎng)的磨合時(shí)間，在這段時(shí)間里,，還會(huì)不會(huì)出“麥凱恩號(hào)”類似事件,，這又是考驗(yàn)美軍的難題了。
教訓(xùn)
美軍這次的及時(shí)挽救也是必要的,。
方曉志主任認(rèn)為,，事故頻發(fā),，意味著軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)能力下降、官兵整體素質(zhì)走低,，也是美海軍戰(zhàn)斗力下降的一種表現(xiàn),。美軍的及時(shí)收縮是比較好的應(yīng)對(duì)方式。
而對(duì)于在積極發(fā)展海軍力量的中國(guó)來(lái)說(shuō),，提高安全意識(shí),，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的訓(xùn)練，注重官兵的勞逸結(jié)合,，是我們應(yīng)從美軍此次事件中學(xué)到的教訓(xùn),。當(dāng)然,，最重要的一點(diǎn)是,，發(fā)展海軍也要遵守國(guó)際法，尊重其他國(guó)家的領(lǐng)海主權(quán),，如果仍要時(shí)不時(shí)地以“航行自由行動(dòng)”侵犯別國(guó),，最終只能自嘗惡果。
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