始于2002年的香格里拉對話會,,是“9.11”事件后亞太地區(qū)新出現(xiàn)的“一軌半”多邊安全合作對話機制,,試圖將安全研究,、安全對話和安全決策有機地聯(lián)系在一起,,并體現(xiàn)出一定程度的開放性,、創(chuàng)新性和實效性等特征,規(guī)模和影響日益擴大,,逐步成為亞太地區(qū)開展防務(wù)對話,、交流和合作的重要平臺。
筆者認為發(fā)起香會的初衷可以說是好的,。眾多國家的防務(wù)代表就共同關(guān)心的議題進行討論,,能夠在一定程度上促進各方增信釋疑。然而,,香會近年來卻越發(fā)與其初衷背道而馳,,個別國家利用這一對話平臺,混淆是非,影射,、抹黑甚至攻擊中國,,散布所謂的“中國威脅論”,在南海問題上大放厥詞,。這不符合廣大地區(qū)國家通過對話和合作解決地區(qū)安全問題,、維護地區(qū)和平穩(wěn)定的共同愿望,對于正常發(fā)展,、遵守國際法,,并越來越多地承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)的中國而言,也是極為不公平的,。
作為亞太地區(qū)安全領(lǐng)域最重要國際會議之一的香格里拉對話會需要不斷完善成熟,,其多邊特征、包容性,、平衡性應(yīng)予以堅持和發(fā)揚光大,,除了需更加關(guān)注地區(qū)國家共同面臨的安全問題外,還應(yīng)鼓勵并引導(dǎo)客觀理性討論,,促進各國交流與合作,。香會不應(yīng),也不能成為個別國家鼓動對立,、制造問題和麻煩的戰(zhàn)場,。事實上,如果香會不注重自身的公共角色,,而僅僅是提供肆意攻擊他國的平臺,,那么它的影響力與知名度也必將大打折扣。(作者是亞太安全合作理事會中國委員會委員)