對(duì)香港基本法第一百零四條進(jìn)行解釋,，通過特赦部分服刑罪犯的決定，制定國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法等法律,，設(shè)立國(guó)家憲法日和憲法宣誓制度……黨的十八大以來,，憲法日益走進(jìn)現(xiàn)實(shí)生活，憲法精神落地生根,。
維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,，保障法律體系內(nèi)部和諧一致，是憲法和法律得到有效實(shí)施的前提和基礎(chǔ),。一段時(shí)期以來,，一些地方和部門存在超越法定程序和權(quán)限制定規(guī)范性文件，侵害公民和法人合法權(quán)益的現(xiàn)象,。
黨的十八屆四中全會(huì)決定特別提出,，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,。
【字幕】浙江杭州
【解說詞】
2015年10月10日上午,，家住杭州的潘洪斌騎著一輛外地牌照的電動(dòng)自行車，途經(jīng)杭州環(huán)城北路與莫干山路口時(shí),，被執(zhí)勤的交警攔了下來,。依據(jù)《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，交警要查扣他的電動(dòng)車并托運(yùn)回原籍,。
【同期】潘洪斌
我回去查閱了相關(guān)的規(guī)定,，包括行政強(qiáng)制法以及道路交通安全法，都沒有發(fā)現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車在此類情況之下,，可以被扣留以及被強(qiáng)制托運(yùn)回原籍,。
【解說詞】
2016年4月，潘洪斌致信全國(guó)人大常委會(huì)法工委,，建議對(duì)《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行審查,，請(qǐng)求撤銷該條例中違反行政強(qiáng)制法設(shè)立的行政強(qiáng)制措施。
【同期】全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)備案審查室主任梁鷹
我們收到這個(gè)建議以后,，高度重視,、登記，及時(shí)地與浙江省人大常委會(huì),，與杭州市人大常委會(huì)進(jìn)行溝通,，了解制定的情況。備案審查的實(shí)質(zhì),，說到底,，就是確保各項(xiàng)規(guī)范性文件與憲法法律保持一致。
【解說詞】
潘洪斌的來信啟動(dòng)了規(guī)范性文件備案審查機(jī)制,。杭州市人大常委會(huì)和有關(guān)部門著手研究條例修改方案,，決定將條例的修改列入2017年立法計(jì)劃，同時(shí)委托專家學(xué)者對(duì)本屆人大任期內(nèi)制定的全部地方性法規(guī)的合法性問題進(jìn)行全面研究,。
【同期】潘洪斌
事關(guān)公民權(quán)益絕非小事,，這種態(tài)度也表明了國(guó)家對(duì)法治推進(jìn)的決心。
【解說詞】
規(guī)范性文件備案審查制度,，為普通百姓架起了一道通向憲法法律保護(hù)的橋梁,，暢通了撤銷和糾正違憲違法規(guī)范性文件的渠道，保障公民合法權(quán)益,。四年多來,，全國(guó)人大常委會(huì)共接受公民和組織提出的各類審查建議1200余件，對(duì)每一件審查建議都認(rèn)真研究,、妥善處理,，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
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