【解說詞】
2017年5月1日,,《襄陽古城墻保護(hù)條例》正式施行。統(tǒng)計表明,,截至2017年4月底,,全國新賦予地方立法權(quán)的市和自治州已經(jīng)審議通過地方性法規(guī)369件,。地方立法正在地方治理中發(fā)揮積極作用。
【解說詞】
為推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,,全國人大常委會法工委在湖北襄陽市、江西景德鎮(zhèn)市,、甘肅臨洮縣和上海市長寧區(qū)虹橋街道設(shè)立了4個基層立法聯(lián)系點,。截至2017年7月底,4個基層立法聯(lián)系點已完成22部法律草案的意見征詢工作,,歸納整理各類意見建議988條,。
【字幕】上海
【解說詞】
在上海虹橋街道的虹儲小區(qū),朱國萍當(dāng)了26年的居委會主任,,同時,,她也是連任兩屆的全國人大代表。現(xiàn)在,,朱國萍又多了一個新的身份——虹橋街道基層立法聯(lián)系點的信息員,。
【同期】十二屆全國人大代表朱國萍
本來感覺這個法律在人民大會堂,離開我們很遠(yuǎn),,似乎和我們沒關(guān)系?,F(xiàn)在法律就在我們家門口,,我們每個公民自愿地參與到法律的修改,這是主人翁的形象,,主人翁的精神,。
【解說詞】
2016年11月,朱國萍應(yīng)邀參加了在上海召開的《民法總則》草案基層座談會,。針對草案中關(guān)于無具有監(jiān)護(hù)資格的人的,,由村(居)委會還是民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的規(guī)定,她根據(jù)自己在基層工作遇到的問題和居民反映的情況,,提出了自己的建議,。
【同期】十二屆全國人大代表朱國萍
普通的老百姓能在法律上講幾句話,講幾句自己的工作體會,,我就是自豪很開心,。
【解說詞】
基層立法聯(lián)系點開通了最高國家立法機(jī)關(guān)和基層干部群眾之間的“直通車”,讓百姓的心聲更快,、更準(zhǔn)地體現(xiàn)在立法中,。2016年10至11月,,四場民法總則草案的座談會先后在北京,、寧夏、上海,、四川召開,,四個基層立法聯(lián)系點也派出代表參加,提出的很多意見和建議被立法者采納,。
發(fā)揮專家學(xué)者的作用,,是科學(xué)立法的重要表現(xiàn)形式。幾年來,,在民法總則的立法過程中,,先后組織數(shù)十場專家咨詢會,法學(xué)界百余名專家學(xué)者參與,,廣泛地凝聚了共識,,形成了百萬字的專家咨詢報告。
【同期】全國人大常委會法制工作委員會民法室主任賈東明
在民法總則起草過程中,,立法工作機(jī)構(gòu)采用多種形式,,廣泛聽取學(xué)術(shù)界的意見建議,邀請專家學(xué)者參加座談會,、研討會,,向法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體和法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)書面征求意見,還就某些爭議較大的問題請專家學(xué)者提供咨詢意見,。對學(xué)術(shù)界的意見建議,,包括專家建議稿的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究和積極采納,,體現(xiàn)了專家學(xué)者參與立法的成效,推進(jìn)了科學(xué)立法機(jī)制的不斷完善,。