【解說(shuō)詞】
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”。2014年10月,，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)上就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》起草情況作說(shuō)明時(shí)強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，是提高立法質(zhì)量的根本途徑,。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,，民主立法的核心在于為了人民,、依靠人民。要完善科學(xué)立法,、民主立法機(jī)制,，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,。
【解說(shuō)詞】
推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，首先要改革立法體制機(jī)制,。按照黨的十八屆四中全會(huì)決定,，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，重要法律草案由全國(guó)人大相關(guān)專門(mén)委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委組織有關(guān)部門(mén)參與起草,，重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止了部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。
同時(shí),，我國(guó)幅員遼闊,，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化傳統(tǒng),、地理風(fēng)土人情大有不同,，許多情況下，全國(guó)性立法這把統(tǒng)一的尺子難以衡量地方性的特殊問(wèn)題,，這給立法體制的完善和立法權(quán)的配置提出了新的課題,。
【字幕】湖北襄陽(yáng)
【解說(shuō)詞】
湖北襄陽(yáng)，國(guó)家歷史文化名城,，楚,、漢、三國(guó)文化的重要發(fā)源地,，已有2800多年的建制歷史,。千百年來(lái)，古老的城墻雄峙漢江南岸,，守衛(wèi)著這一方鐘靈毓秀的土地,。“一城一水”也就成了襄陽(yáng)最亮麗的城市名片,。
【同期】襄陽(yáng)市民徐信
有的人在這里搭個(gè)板房,，住一下，有些人把墻挖個(gè)洞,，住進(jìn)去,，叫人很心疼的。
【解說(shuō)詞】
多年來(lái),，襄陽(yáng)市對(duì)于古城墻的保護(hù)和管理缺乏完善的法律依據(jù),。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，襄陽(yáng)市一直在爭(zhēng)取地方立法權(quán),，希望通過(guò)立法來(lái)推進(jìn)城市治理的法治化,。
黨的十八屆四中全會(huì)決定提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”。2015年,，立法法作出相應(yīng)修改,，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，成為我國(guó)立法史上的一件大事,。
【同期】湖北省襄陽(yáng)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任霍焰
有了立法權(quán),，我們就可以源頭參與了,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的一些重點(diǎn)的、難點(diǎn)的問(wèn)題,，我們可以通過(guò)立法這樣的一個(gè)過(guò)程做出立法決策,，制定規(guī)則，同時(shí)后面跟蹤監(jiān)督,，更加全面深入地來(lái)推動(dòng)地方的改革和發(fā)展,。
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