經(jīng)驗

平谷：定期開“吹哨會”統(tǒng)一思想是關鍵

由平谷區(qū)首創(chuàng)的“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”模式被寫入政府工作報告。昨日,，平谷代表團熱議這一基層執(zhí)法平臺的改革,。市人大代表,、平谷區(qū)濱河街道濱河社區(qū)居委會主任王月波表示，在他們街道的實踐中,，“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”要順利開展，思想的統(tǒng)一是十分重要的,，在濱河街道,，街道和城管、供電,、食藥監(jiān),、環(huán)保、公安等職能部門人員定期都要召開“吹哨會”,，通過“吹哨會”統(tǒng)一思想,。一旦有事情發(fā)生，街道的科室就可以自行召集相關的職能部門,，進行統(tǒng)一行動,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道處于行政序列末端,，把基層執(zhí)法主導權下放給它們,，又拿什么保證“街鄉(xiāng)一吹哨，部門即報到”,？市人大代表,、平谷區(qū)區(qū)長汪明浩表示，這個模式能夠順暢地實施,，也靠多種機制的保障,。包括清單式執(zhí)法機制——根據(jù)每個委辦局的權力清單，來確定“哨”應該吹給誰,；督查問責制——每次“吹哨”都要記錄電話打給誰了,、誰打的、誰接的,、幾點到現(xiàn)場,、都有哪些部門報到；力量下沉機制——相關執(zhí)法單位必須派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成一個臨時小組,，直到問題徹底解決,。

石景山：部門“五統(tǒng)一”保障吹哨權進社區(qū)

昨日，在分組討論會上,，市人大代表,、石景山區(qū)委書記牛青山在談到“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”時指出,，石景山區(qū)早在2014年就在區(qū)轄的9個街道建立了實體化綜合執(zhí)法平臺,，工商、公安,、交通,、消防等8個部門統(tǒng)一辦公。而正是基于這個實體化綜合執(zhí)法平臺,，石景山實現(xiàn)了基本無違建,。下一步，隨著全市的推開,，石景山將吹哨權進一步下放至社區(qū),。

牛青山指出，2014年以來,，石景山區(qū)先后承擔了北京市城市管理體制改革和全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點任務,，于是在各個街道成立了社會治理綜合執(zhí)法指揮中心，將工商,、食藥監(jiān),、公安、交通,、環(huán)保,、安監(jiān)、消防,、城管等8個部門下沉,，實現(xiàn)統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一執(zhí)法,、統(tǒng)一保障,、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一裝備,。

本組文/本報記者王斌李澤偉劉旭林艷解麗王曉蕓