同時,，構建綜合執(zhí)法平臺,，依托這個平臺,，把區(qū)級指揮中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮分中心,、街道社區(qū)等基層單位連接到一起,。這樣一來，街道社區(qū)發(fā)現(xiàn)違法問題時,，通過綜合執(zhí)法平臺這個載體“吹哨”,，把問題報告給市區(qū)兩級城市管理指揮中心。

陳清說,，市區(qū)兩級城市管理委指揮中心搭建完成后,，大約10個區(qū)級政府部門的工作人員、執(zhí)法人員要下沉到指揮中心里,。

“舉例來說,，目前房山區(qū)城管執(zhí)法局共有180多人,，我們計劃改革完成后,，只留下20多人辦公，其余人員全都下沉到市區(qū)兩級城市管理委指揮中心里坐班,，接受街道社區(qū)的統(tǒng)一調(diào)度,。其他相關的區(qū)級政府部門，包括區(qū)環(huán)保局,、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局,、區(qū)城市管理委、區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)公安局等,，也都如此。下派以后,，街道一吹哨,，相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮分中心就要派人到現(xiàn)場報到，第一時間解決問題,。如果問題重大,，則要協(xié)調(diào)區(qū)級指揮中心?！标惽褰榻B說,。

“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”怎么考核,？

人事權財權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)可給各部門打分

“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報到”實際是基層管理體制的一種改革，市人大代表,、昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)地區(qū)黨工委書記黃建軍接受北青報記者采訪時說,，只有把人事權,、財權真正下放到街道統(tǒng)一的平臺上，才能保障考核機制到位,、工作效果到位,。

以城管執(zhí)法為例，黃建軍向北青報記者透露,，自2017年開始,，昌平區(qū)城管執(zhí)法力量下沉，按“區(qū)屬,、街管,、街用”的原則，街鄉(xiāng)城管執(zhí)法隊人員的組織關系和財權都轉到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,，而更高的區(qū)一級城管委,，他們不再管財權、人事權,，而是側重全區(qū)依法執(zhí)法的管理,。治理散亂污企業(yè)就是典型的例子。下放人事權,、財權后,，各個部門變成了真正以問題為導向。

黃建軍透露,，目前昌平區(qū)已經(jīng)在考核機制上先邁出了一步,。“過去是政府各部門考核基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),，現(xiàn)在是鄉(xiāng)鎮(zhèn)給各委辦局等部門打分,，這個分衡量著部門報到的落實情況如何。如果政府部門履職不到位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權給你打低分,，最終影響各委辦局的績效，低分的部門領導和人員會被調(diào)離”,。