同時(shí),，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺(tái),，依托這個(gè)平臺(tái)，把區(qū)級(jí)指揮中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮分中心,、街道社區(qū)等基層單位連接到一起,。這樣一來,，街道社區(qū)發(fā)現(xiàn)違法問題時(shí)，通過綜合執(zhí)法平臺(tái)這個(gè)載體“吹哨”,，把問題報(bào)告給市區(qū)兩級(jí)城市管理指揮中心,。

陳清說，市區(qū)兩級(jí)城市管理委指揮中心搭建完成后,，大約10個(gè)區(qū)級(jí)政府部門的工作人員,、執(zhí)法人員要下沉到指揮中心里。

“舉例來說,，目前房山區(qū)城管執(zhí)法局共有180多人,，我們計(jì)劃改革完成后，只留下20多人辦公，其余人員全都下沉到市區(qū)兩級(jí)城市管理委指揮中心里坐班,，接受街道社區(qū)的統(tǒng)一調(diào)度,。其他相關(guān)的區(qū)級(jí)政府部門，包括區(qū)環(huán)保局,、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局,、區(qū)城市管理委、區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)公安局等,，也都如此。下派以后,，街道一吹哨,，相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮分中心就要派人到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到，第一時(shí)間解決問題,。如果問題重大,，則要協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)指揮中心?！标惽褰榻B說,。

“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”怎么考核,？

人事權(quán)財(cái)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)可給各部門打分

“街鄉(xiāng)吹哨,，部門報(bào)到”實(shí)際是基層管理體制的一種改革，市人大代表,、昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)地區(qū)黨工委書記黃建軍接受北青報(bào)記者采訪時(shí)說,，只有把人事權(quán)、財(cái)權(quán)真正下放到街道統(tǒng)一的平臺(tái)上,，才能保障考核機(jī)制到位,、工作效果到位。

以城管執(zhí)法為例,，黃建軍向北青報(bào)記者透露,，自2017年開始，昌平區(qū)城管執(zhí)法力量下沉,，按“區(qū)屬,、街管、街用”的原則,，街鄉(xiāng)城管執(zhí)法隊(duì)人員的組織關(guān)系和財(cái)權(quán)都轉(zhuǎn)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,，而更高的區(qū)一級(jí)城管委，他們不再管財(cái)權(quán),、人事權(quán),，而是側(cè)重全區(qū)依法執(zhí)法的管理,。治理散亂污企業(yè)就是典型的例子。下放人事權(quán),、財(cái)權(quán)后,，各個(gè)部門變成了真正以問題為導(dǎo)向。

黃建軍透露,，目前昌平區(qū)已經(jīng)在考核機(jī)制上先邁出了一步,。“過去是政府各部門考核基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),，現(xiàn)在是鄉(xiāng)鎮(zhèn)給各委辦局等部門打分,，這個(gè)分衡量著部門報(bào)到的落實(shí)情況如何。如果政府部門履職不到位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)給你打低分,，最終影響各委辦局的績(jī)效，低分的部門領(lǐng)導(dǎo)和人員會(huì)被調(diào)離”,。