第三,,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要保障民營(yíng)企業(yè)依法平等地使用資源要素;強(qiáng)調(diào)要實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),公正文明執(zhí)法,,健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制,,保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益不受侵犯,保障各類(lèi)所有制企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管中獲得公平公正待遇,。
第四,,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中形成全社會(huì)尊重企業(yè)家、激勵(lì)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神的社會(huì)氛圍,,并運(yùn)用有效的政策手段和法律手段保障企業(yè)家的合法權(quán)益,。《意見(jiàn)》中提出要弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè),、遵紀(jì)守法,、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展,、專注品質(zhì),、追求卓越、誠(chéng)信守約,、履行責(zé)任,、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀企業(yè)家精神,,要引導(dǎo)企業(yè)家加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),、自我教育、自我提升,,珍視自身社會(huì)形象,,把守法誠(chéng)信作為安身立命之本。這些提法和措施,對(duì)于新時(shí)代進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)家精神,,是極為有益的,。
當(dāng)然,還有一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題,,就是要進(jìn)一步探索如何在混合所有制改革中推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,。混合所有制是推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共贏共生的重要機(jī)制,,混合所有制改革是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共贏共生的重要?jiǎng)恿?。要在混合所有制改革的過(guò)程中,鼓勵(lì)宏觀和微觀混改模式的結(jié)合,。所謂宏觀混改模式,,就是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中既允許和鼓勵(lì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又允許和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,即鼓勵(lì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)國(guó)家并存共生,;所謂微觀混改模式,就是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部既有國(guó)有經(jīng)濟(jì)股份,,又有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)股份,,從而形成國(guó)有股份和民營(yíng)股份有機(jī)結(jié)合的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。在我國(guó),,這兩種混改模式都是被允許和鼓勵(lì)的,,宏觀混改的核心在于放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,打破壟斷,,在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域鼓勵(lì)平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),;而微觀混改的核心在于不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的股份在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的交叉,其關(guān)鍵在于改善公司的治理結(jié)構(gòu),。因此,,微觀混改模式和宏觀混改模式應(yīng)同時(shí)推進(jìn),這樣既能完善我國(guó)以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,,又能從微觀上改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),使國(guó)有企業(yè)的治理法治化,、市場(chǎng)化,。同時(shí),還要鼓勵(lì)雙向的混改模式,,也就是說(shuō),,不僅要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)股份,還要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引入國(guó)有經(jīng)濟(jì)股份,,從而形成我中有你,、你中有我的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu),。這對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和公司治理結(jié)構(gòu)的完善都是十分有益的,。