第三,,《意見》強(qiáng)調(diào)要保障民營企業(yè)依法平等地使用資源要素,;強(qiáng)調(diào)要實(shí)施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),,公正文明執(zhí)法,,健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制,保障民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益不受侵犯,,保障各類所有制企業(yè)在市場監(jiān)管中獲得公平公正待遇,。
第四,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中形成全社會尊重企業(yè)家,、激勵和弘揚(yáng)企業(yè)家精神的社會氛圍,,并運(yùn)用有效的政策手段和法律手段保障企業(yè)家的合法權(quán)益?!兑庖姟分刑岢鲆霌P(yáng)愛國敬業(yè),、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗,、創(chuàng)新發(fā)展,、專注品質(zhì),、追求卓越、誠信守約,、履行責(zé)任,、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會的優(yōu)秀企業(yè)家精神,,要引導(dǎo)企業(yè)家加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),、自我教育、自我提升,,珍視自身社會形象,,把守法誠信作為安身立命之本。這些提法和措施,,對于新時代進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)民營企業(yè)家精神,,是極為有益的。
當(dāng)然,,還有一個關(guān)鍵的問題,,就是要進(jìn)一步探索如何在混合所有制改革中推動國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?;旌纤兄剖峭苿訃薪?jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共贏共生的重要機(jī)制,,混合所有制改革是國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共贏共生的重要動力。要在混合所有制改革的過程中,,鼓勵宏觀和微觀混改模式的結(jié)合,。所謂宏觀混改模式,就是在國民經(jīng)濟(jì)中既允許和鼓勵國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,又允許和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,即鼓勵國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)在一個國家并存共生;所謂微觀混改模式,,就是一個企業(yè)內(nèi)部既有國有經(jīng)濟(jì)股份,,又有民營經(jīng)濟(jì)股份,從而形成國有股份和民營股份有機(jī)結(jié)合的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。在我國,,這兩種混改模式都是被允許和鼓勵的,,宏觀混改的核心在于放開市場準(zhǔn)入,,打破壟斷,在競爭性領(lǐng)域鼓勵平等的市場競爭,;而微觀混改的核心在于不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的股份在一個企業(yè)內(nèi)部的交叉,其關(guān)鍵在于改善公司的治理結(jié)構(gòu),。因此,,微觀混改模式和宏觀混改模式應(yīng)同時推進(jìn),,這樣既能完善我國以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,,又能從微觀上改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),使國有企業(yè)的治理法治化,、市場化,。同時,還要鼓勵雙向的混改模式,,也就是說,,不僅要鼓勵國有企業(yè)引入民營經(jīng)濟(jì)股份,,還要鼓勵民營企業(yè)引入國有經(jīng)濟(jì)股份,從而形成我中有你,、你中有我的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu),。這對于國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和公司治理結(jié)構(gòu)的完善都是十分有益的,。