二,、美國法院對相關(guān)誣告濫訴沒有屬人管轄權(quán)

未按《美國法典》第28編第1608節(jié)規(guī)定的送達方式和順序的送達無效，美國法院不得對外國國家或其政治分支機構(gòu),、機構(gòu)或?qū)嶓w行使屬人管轄權(quán),。《美國聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第4（j）（1）條規(guī)定,，對外國國家或其政治分支機構(gòu),、機構(gòu)或?qū)嶓w的送達應(yīng)適用《美國法典》第28編第1608節(jié)?！睹绹ǖ洹返?8編第1330(b)節(jié)規(guī)定,，如果外國政府不能享有第1605至1607節(jié)的豁免，則美國法院在依據(jù)第1608節(jié)對外國政府送達后享有屬人管轄權(quán),。

依據(jù)《美國法典》第28編第1608節(jié),，對外國政府或其政治分支機構(gòu)，與對外國政府的機構(gòu)或?qū)嶓w的送達存在細微區(qū)別,。第1608（a）節(jié)要求如下順序送達給外國國家和政治分支機構(gòu)：第一,，根據(jù)原告與外國國家或其政治分支機構(gòu)對于送達的特殊安排送達傳喚狀和起訴狀副本各一份；第二,，若無特殊安排,，依據(jù)可適用的關(guān)于司法文書送達的國際公約送達傳喚狀和起訴狀副本各一份；第三,，如無法按前述兩種送達方式進行送達,，由法院工作人員注明地址并通過任何掛號簽收之郵遞方式向相關(guān)外國外交部長送達傳喚狀、起訴狀副本各一份和訴訟通知,，并附上該國官方語言譯本,。

美國原告顯然未與中國政府就送達存在特殊安排,，中國又反對郵寄送達，因此美國原告的郵寄送達非法無效,。在文書送達領(lǐng)域,，中美兩國均是《海牙送達公約》締約國，故送達應(yīng)適用《海牙送達公約》的規(guī)定,。中國在加入《海牙送達公約》時對第10條規(guī)定的郵寄送達作出保留,，美國原告郵寄送達傳喚狀和起訴狀，是非法無效的,。

中國司法部有權(quán)拒絕代為送達,。中國加入《海牙送達公約》時指定司法部為中央機關(guān)，原告只能先通過《海牙送達公約》規(guī)定的中央機關(guān)送達,。中央機關(guān)送達是指將美國原告須將起訴狀和傳喚狀遞交中國司法部,，由中國司法部再轉(zhuǎn)送給中國外交部以及其他被告。對于以中國政府,、部委機關(guān)為被告的送達,，嚴重損害中國主權(quán)或安全，中國司法部有權(quán)援引《海牙送達公約》第13條第1款予以拒絕,。