法律政策的調(diào)整,,司法改革的深入,,都使得司法機(jī)關(guān)十分重視對于法律重大修改的理解貫徹。掛職最高檢研究室副主任時(shí),,宋英輝掛職的日常工作“主要是法律政策問題研究,,按照工作安排參與或者負(fù)責(zé)某項(xiàng)司法解釋、規(guī)范性文件的起草修改工作”,。
掛職學(xué)者還具體推動著工作機(jī)制的創(chuàng)新,。2010年,學(xué)者掛職檢察機(jī)關(guān)機(jī)制進(jìn)行十多年后,,僅在北京,,掛職副檢察長的學(xué)者共主持或參與制定檢察工作機(jī)制56項(xiàng),其中包括一些在全國具有影響力的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。如海淀檢察院掛職副檢察長參與起草的“檢察官職務(wù)晉升考核標(biāo)準(zhǔn)”等,,使檢察工作更加規(guī)范化、科學(xué)化,。
更廣泛的需求,,更多樣的形式
社會發(fā)展需要法治建設(shè)提供規(guī)范保障,反之也為法治發(fā)展提供著動力,。
當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化大到《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》專門開辟了中國專欄時(shí),,法治的發(fā)展同樣步穩(wěn)蹄疾,需要不斷創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,,讓法律職業(yè)共同體的交流互動更加充分,。
2011年年底,中央政法委,、教育部《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》發(fā)布,,要求實(shí)施高校與實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”:選派1000名高校法學(xué)骨干教師和1000名法律實(shí)務(wù)部門具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家互相掛職1到2年,。
頂層設(shè)計(jì)來自于黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,“法治工作隊(duì)伍”概念被首次明確提出,,法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者納入其中,。同時(shí)要求健全政法部門和法學(xué)院校,、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制。
山東大學(xué)法學(xué)院副院長張海燕正是在掛職機(jī)制成型之際,,走進(jìn)了山東省濟(jì)南市中級人民法院,。
實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問題改變著學(xué)者的認(rèn)識。理論與實(shí)踐的脫節(jié)情況讓張海燕陷入思考,,“如舉證責(zé)任的分配等問題,,理論上有很明晰的體系,但是司法實(shí)踐中更多會出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)性,、習(xí)慣性的做法,。”這些觸動進(jìn)而影響了張海燕的學(xué)術(shù)方向,,“學(xué)界要起到引領(lǐng)的作用,,但是實(shí)務(wù)人員更多地關(guān)注最高法、最高檢的司法解釋,,從前的判例適用等,,對學(xué)術(shù)成果的關(guān)注度并不高。學(xué)界,、理論界的研究要更關(guān)注司法現(xiàn)狀,。”