糧食供應(yīng)有保障，但今年水稻、小麥和玉米價格均出現(xiàn)不同程度上漲,，特別是10月份以來,，東北地區(qū)玉米價格上漲幅度較大。習銀生認為,，今年糧食價格上漲是多種因素疊加作用的結(jié)果,。首先，新冠肺炎疫情全球蔓延引發(fā)了國際社會對糧食安全問題的擔憂,，一些國家采取了限制出口等措施,，推動了國際糧價上漲，并傳導至國內(nèi),，影響了糧價走勢。其次,，臺風使東北部分地區(qū)玉米倒伏,，導致玉米收獲成本明顯增加，推動玉米價格上漲,。同時玉米收獲和上市后延,，農(nóng)民惜售進一步強化了玉米漲價預(yù)期。再次,，市場炒作對糧食漲價的助推效應(yīng)非常明顯,。今年以來，熱錢炒作玉米等價格上漲預(yù)期明顯,，頻繁炒作天氣,、疫情等話題，對糧價上漲起到了推波助瀾的作用,。

從糧食安全到食物安全

糧食安全具有一定的層次性,，一般可分為口糧安全、谷物安全和糧食安全三個層次,。目前,，我國已經(jīng)實現(xiàn)了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標,，糧食安全形勢處于歷史最好時期,。

黨的十八大以來，我國確立了“以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進口,、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略,，明確要依靠自身的力量，集中國內(nèi)主要資源確保谷物基本自給,、口糧絕對安全,。國家糧食安全戰(zhàn)略專家咨詢委員會委員,、同濟大學經(jīng)濟與管理學院特聘教授程國強認為，經(jīng)過多年堅持不懈的努力,，我國建立了“三位一體”的糧食安全保障機制,，即以確保口糧絕對安全為核心的國內(nèi)糧食生產(chǎn)體系,；以應(yīng)對各類突發(fā)事件,、維護市場穩(wěn)定為重點的糧食儲備體系；以統(tǒng)籌利用國際糧食市場和資源為目標的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,，三者互為支撐,、協(xié)同一體。其中,，國內(nèi)糧食生產(chǎn)體系與儲備體系,，體現(xiàn)了“以我為主、立足國內(nèi)”“谷物基本自給,、口糧絕對安全”的糧食安全方針,，而全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈是“適度進口”的政策設(shè)計和路徑選擇，通過適度進口大豆,、肉類等非主糧農(nóng)產(chǎn)品,，緩解國內(nèi)水土資源不足壓力，集中農(nóng)業(yè)資源確?？诩Z生產(chǎn),。