糧食供應(yīng)有保障,，但今年水稻、小麥和玉米價格均出現(xiàn)不同程度上漲,，特別是10月份以來,，東北地區(qū)玉米價格上漲幅度較大。習(xí)銀生認(rèn)為,，今年糧食價格上漲是多種因素疊加作用的結(jié)果,。首先，新冠肺炎疫情全球蔓延引發(fā)了國際社會對糧食安全問題的擔(dān)憂,，一些國家采取了限制出口等措施,，推動了國際糧價上漲，并傳導(dǎo)至國內(nèi),，影響了糧價走勢,。其次，臺風(fēng)使東北部分地區(qū)玉米倒伏,，導(dǎo)致玉米收獲成本明顯增加,，推動玉米價格上漲。同時玉米收獲和上市后延,，農(nóng)民惜售進(jìn)一步強(qiáng)化了玉米漲價預(yù)期,。再次,，市場炒作對糧食漲價的助推效應(yīng)非常明顯。今年以來,，熱錢炒作玉米等價格上漲預(yù)期明顯,，頻繁炒作天氣、疫情等話題,，對糧價上漲起到了推波助瀾的作用,。

從糧食安全到食物安全

糧食安全具有一定的層次性，一般可分為口糧安全,、谷物安全和糧食安全三個層次,。目前，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“谷物基本自給,、口糧絕對安全”的目標(biāo),，糧食安全形勢處于歷史最好時期。

黨的十八大以來,，我國確立了“以我為主,、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能,、適度進(jìn)口,、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，明確要依靠自身的力量,，集中國內(nèi)主要資源確保谷物基本自給,、口糧絕對安全。國家糧食安全戰(zhàn)略專家咨詢委員會委員,、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授程國強(qiáng)認(rèn)為,，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，我國建立了“三位一體”的糧食安全保障機(jī)制,，即以確?？诩Z絕對安全為核心的國內(nèi)糧食生產(chǎn)體系；以應(yīng)對各類突發(fā)事件,、維護(hù)市場穩(wěn)定為重點(diǎn)的糧食儲備體系,；以統(tǒng)籌利用國際糧食市場和資源為目標(biāo)的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，三者互為支撐,、協(xié)同一體,。其中，國內(nèi)糧食生產(chǎn)體系與儲備體系,，體現(xiàn)了“以我為主,、立足國內(nèi)”“谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食安全方針,，而全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)恰斑m度進(jìn)口”的政策設(shè)計和路徑選擇,，通過適度進(jìn)口大豆,、肉類等非主糧農(nóng)產(chǎn)品，緩解國內(nèi)水土資源不足壓力,，集中農(nóng)業(yè)資源確?？诩Z生產(chǎn)。