12月12日，工人在總裝車間組裝新能源快遞車。當(dāng)日,，由山東豪馳智能汽車有限公司投資,、中建電力建設(shè)有限公司承建的智能新能源商用車制造基地在山東濟(jì)南市萊蕪區(qū)投產(chǎn)。新華社記者金良快攝

從市場結(jié)構(gòu)看,，今年有兩個可喜的變化,。一是新能源汽車個人消費(fèi)比例大幅提升至近70%，而兩年前這一比例僅為20%,。二是非限購城市購買比重達(dá)到了60%,。這些市場驅(qū)動因素說明消費(fèi)者對新能源汽車接受度越來越高，未來個人市場增量還很大,。而且,，我國新能源汽車車型分布較廣，覆蓋高中低端,，能滿足消費(fèi)市場多元化需求,。

在近日工信部舉行的媒體溝通會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基表示,，今年新能源汽車銷量已經(jīng)超出預(yù)期,，預(yù)計(jì)達(dá)到130萬輛，增幅接近8%,。2021年會有更大驚喜,，我國新能源汽車銷量增速很可能超過30%，達(dá)到180萬輛,。

“盡管今年受新冠肺炎疫情,、補(bǔ)貼退坡、油價(jià)下降等因素影響,，但我們預(yù)計(jì)今年新能源汽車銷量會與去年持平甚至略高于去年。今年,，新能源汽車可持續(xù)發(fā)展能力更強(qiáng),，因此也被行業(yè)定義為新能源汽車市場化發(fā)展的元年，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段,?！惫ば挪垦b備工業(yè)一司汽車發(fā)展處副處長馬春生說。

個人消費(fèi)比例大幅提升

據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1月份至11月份,，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到111.9萬輛和110.9萬輛，產(chǎn)量同比下降0.1%,，降幅比1月份至10月份收窄9.1個百分點(diǎn),，銷量同比增長3.9%，結(jié)束了下降趨勢。

葉盛基坦言,，今年上半年新能源汽車市場令人擔(dān)憂,。但隨著各項(xiàng)舉措推出，尤其是“新能源汽車下鄉(xiāng)”起到了很好的市場拉動作用,。在活動的幾個月內(nèi),，近30家企業(yè)60多款車型參與其中，初步估算拉動新能源汽車市場銷量接近20萬輛,。

馬春生分析說,，我國農(nóng)村市場新能源汽車滲透率比城市低，并且在停車和充電方面有著特殊優(yōu)勢,。同時,，近幾年農(nóng)村市場消費(fèi)升級趨勢明顯，傳統(tǒng)汽車購買量呈現(xiàn)快速增長趨勢,。

據(jù)馬春生介紹,，今年工信部、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同開展了5場“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動,，明年還將進(jìn)一步推動新能源汽車下鄉(xiāng),，促進(jìn)農(nóng)村綠色出行和消費(fèi)升級。

“按照這個速度,，預(yù)計(jì)今年新能源汽車銷量將達(dá)到130萬輛,，增幅接近8%?！比~盛基說,。

葉盛基表示，近年來,，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈培育逐步成熟，消費(fèi)者對新能源汽車的認(rèn)識理解加深,，相關(guān)企業(yè)通過創(chuàng)新研發(fā)提供了日益豐富和多元化的新能源汽車產(chǎn)品,，使用環(huán)境也在不斷優(yōu)化改進(jìn)。2021年新能源汽車發(fā)展速度會更快,，預(yù)計(jì)銷量增速將超過30%,，甚至能接近40%，達(dá)到180萬輛,。

馬春生認(rèn)為,，從市場結(jié)構(gòu)看，今年有兩個可喜的地方,。一是新能源汽車個人消費(fèi)比例大幅提升至近70%,，而兩年前這一比例僅為20%。二是非限購城市購買比重達(dá)到了60%。這些市場驅(qū)動因素說明消費(fèi)者對新能源汽車接受度越來越高,，未來個人市場增量還很大,。此外，我國新能源汽車車型分布較廣,，覆蓋高中低端,，能滿足消費(fèi)市場多元化需求。

“三縱三橫”突破技術(shù)創(chuàng)新

國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出,，到2025年,，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右,，高度自動駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用,。

《規(guī)劃》還部署了提高技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài),、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系和深化開放合作5項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

對此,，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心副研究員趙世佳表示,，《規(guī)劃》將提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在首要位置，充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是根本,，并提出了面向2035年的技術(shù)框架,，也就是深化“三縱三橫”研發(fā)布局，圍繞這一技術(shù)框架,，重點(diǎn)部署了動力電池,、新一代車用電機(jī)、網(wǎng)聯(lián)化與智能化等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,，同時設(shè)立了“新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)工程”專欄,，提升全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力。

據(jù)了解,，《規(guī)劃》提出,，要以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車,、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈,。以動力電池與管理系統(tǒng),、驅(qū)動電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”,，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系,。

中國汽車工程學(xué)會副秘書長侯福深認(rèn)為，“三縱三橫”的研發(fā)布局體現(xiàn)了新能源汽車所對應(yīng)的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。其中,，“三橫”尤其要放在優(yōu)先發(fā)展的位置上,。

侯福深坦言，目前,，我國新能源汽車“卡脖子”問題主要包括基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元器件等,，也包括用于基礎(chǔ)開發(fā)的工具,，如設(shè)計(jì)軟件、仿真測試軟件等,。

“解決這些問題,，既要依靠市場需求拉動，還需要政府完善創(chuàng)新政策,，讓技術(shù)創(chuàng)新的供給者與應(yīng)用者聯(lián)合在一起,，形成技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的良性循環(huán)?！焙罡Ｉ钫f,。

解決充電問題

《規(guī)劃》的第四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，積極推進(jìn)充換電,、智能路網(wǎng)及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對此，趙世佳表示,，充換電基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)科學(xué)布局,，與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理,、城市停車等統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。將引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算,。

新能源汽車充電問題一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。侯福深坦言,，從2009年起業(yè)界就有充電,、換電之爭。未來應(yīng)是一個以慢充為主,、快充包括換電在內(nèi)作為補(bǔ)充的體系和策略,。他預(yù)測，到2025年,，慢充的充電樁端口預(yù)計(jì)會達(dá)到1300萬端以上,，換電站將達(dá)到3000座,。目前，換電模式的最大難點(diǎn)還是電池標(biāo)準(zhǔn)化的問題,。

《規(guī)劃》還提出了新能源汽車的電動化,、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向,?！半妱踊⒕W(wǎng)聯(lián)化,、智能化相互促進(jìn),、相輔相成。電動化底盤更容易和新型一體化的電機(jī)架構(gòu)融合,，是網(wǎng)聯(lián)化和智能化技術(shù)應(yīng)用最好的載體,。網(wǎng)聯(lián)化和智能化技術(shù)的應(yīng)用把自動駕駛程度進(jìn)一步提高，改變了整個汽車產(chǎn)品的形態(tài),，大大拓展了其應(yīng)用領(lǐng)域,，會催生很多新業(yè)態(tài)、新模式,，可能會帶來更大的產(chǎn)業(yè)變革,。”馬春生說,。

馬春生介紹,，為推動新能源汽車的智能網(wǎng)聯(lián)，工信部已經(jīng)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，組建車聯(lián)網(wǎng)專委會,，出臺了一些引導(dǎo)性的政策和標(biāo)準(zhǔn)；組建了國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心,，支持全國十多個地方建設(shè)示范區(qū),，現(xiàn)在各地都在深入開展測試示范。