李蕊表示,,餐飲浪費(fèi)在食品浪費(fèi)的各環(huán)節(jié)中占據(jù)較大比重,,草案的這些措施在餐飲服務(wù)提供者的義務(wù)和責(zé)任的設(shè)定方面具有較好操作性,可以在一定程度上起到制約食品浪費(fèi)的作用,。
王敬波認(rèn)為,,餐飲服務(wù)提供者作為市場(chǎng)主體存在利益驅(qū)動(dòng),立法一方面要對(duì)小份餐的規(guī)格,、標(biāo)識(shí)提醒的設(shè)置等設(shè)定明晰的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),,作為監(jiān)管處罰的依據(jù);另一方面,,對(duì)商家的誘導(dǎo),、誤導(dǎo)等比較難以判斷的行為,應(yīng)進(jìn)一步完善界定標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法更加容易,。
點(diǎn)餐浪費(fèi)或?qū)⑹杖N余垃圾處理費(fèi)
點(diǎn)了一桌菜,,剩了一大半,結(jié)果全倒掉,?這種情況以后要注意了,。反食品浪費(fèi)法草案規(guī)定,餐飲服務(wù)提供者可以對(duì)造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用,。
王敬波表示,,收取廚余垃圾處理費(fèi)是一種抑制消費(fèi)者浪費(fèi)現(xiàn)象的手段,但在實(shí)際操作中,,是定量收取還是定額收取,、是否需要?jiǎng)澐蛛A梯額度等問題,還需要進(jìn)一步細(xì)化,。
李蕊建議,,消費(fèi)端的食物浪費(fèi)問題,可遵循分步驟審慎推進(jìn)原則,。初期更宜采用激勵(lì)性措施,,例如規(guī)定餐飲服務(wù)者可以對(duì)實(shí)現(xiàn)“光盤”的消費(fèi)者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等;下一步則要改革垃圾處理收費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),,從“定額制”垃圾處理轉(zhuǎn)向“從量制”垃圾處理,,讓垃圾制造者為自己的垃圾“買單”;未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí),,再考慮逐漸推進(jìn)餐飲等公共領(lǐng)域的餐廚垃圾處理收費(fèi)制度,。
“在立法層面,需要明確界定廚余垃圾處理費(fèi)用的收取條件,、標(biāo)準(zhǔn)等,,注意保障消費(fèi)者權(quán)益?!崩钊镎f,。
商家或可利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者用餐需求
近年來(lái),大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛運(yùn)用于餐飲行業(yè),。草案規(guī)定,,餐飲服務(wù)提供者可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)分析研判消費(fèi)者用餐需求,通過建設(shè)或者共享中央廚房,、配送中心等措施,對(duì)食品采購(gòu),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存等進(jìn)行科學(xué)管理,防止和減少浪費(fèi)。
但是,,大數(shù)據(jù)技術(shù)在給人們點(diǎn)餐帶來(lái)便利的同時(shí),,是否會(huì)帶來(lái)個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)?
王敬波認(rèn)為,,允許商家利用大數(shù)據(jù)分析研判消費(fèi)者的用餐需求,,需要有充分的信息安全保障措施作為配套,比如對(duì)一些敏感信息等進(jìn)行移除,、遮蔽等技術(shù)處理,。制度設(shè)計(jì)上要進(jìn)一步明確,商家不得收集敏感個(gè)人信息,,且負(fù)有對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息安全保護(hù)的職責(zé),。
李蕊建議,要嚴(yán)格限制商家向第三人提供信息,,對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息要進(jìn)行匿名化處理,。對(duì)于違規(guī)餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)嚴(yán)格處罰,。