整體來看,，市域治理具有如下基本特征：一是樞紐性,。市域治理是國家治理的重要維度,，在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用,。市域治理向上承接中央和省域治理的大政方針、制度安排和規(guī)則體系,，橫向?qū)油壥杏蚧蚴杏蚍秶鷥?nèi)的區(qū)域協(xié)同和地方治理,，向下統(tǒng)籌謀劃、引導(dǎo)部署縣域治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理,。二是整合性。市域治理是跨越城鄉(xiāng)治理的整體工程,，是以城區(qū)治理引領(lǐng),、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的協(xié)同治理，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各核心要素高度匯聚,、集中整合的生態(tài)系統(tǒng),，更是政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化,、生態(tài)等多維治理形態(tài)有機(jī)統(tǒng)一的綜合治理場域。三是聯(lián)動(dòng)性,。市域治理內(nèi)在地包含城市和鄉(xiāng)村兩大區(qū)域，兩者相互促進(jìn),，相互影響,。城市的發(fā)展和繁榮必然帶動(dòng)鄉(xiāng)村的富裕和振興，反過來,，鄉(xiāng)村的進(jìn)步和變革也勢必促進(jìn)城市的提升和飛躍,。因此，市域治理往往更強(qiáng)調(diào)分類治理基礎(chǔ)上的協(xié)同發(fā)展和融合治理,。四是復(fù)雜性,。基于諸多因素的囿限,，部分地區(qū)的社會(huì)治理長期呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),。城區(qū)的飛速發(fā)展并未實(shí)質(zhì)帶動(dòng)周邊區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相應(yīng)繁榮，單邊發(fā)展,、資源傾斜現(xiàn)象嚴(yán)重,，改革紅利未能充分展開，更沒有實(shí)現(xiàn)真正的共有共治共享,，城鄉(xiāng)矛盾十分突出,。同時(shí)，城鎮(zhèn)化速度不斷加速,，城區(qū)范圍不斷擴(kuò)展,，也在不停擠壓鄉(xiāng)村的土地、資源和生存空間,，因此,，城鄉(xiāng)本身也是現(xiàn)代化進(jìn)程中的競爭者和矛盾體。如何妥善處理轉(zhuǎn)型時(shí)期城鄉(xiāng)之間日趨復(fù)雜的矛盾,、沖突和競爭,，本身就需要高超的治理技巧和治理能力。

新時(shí)代市域治理的必要性

如火如荼的大都市圈建設(shè),，不斷升級的大中城市發(fā)展需要,，日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾，形勢嚴(yán)峻的城鄉(xiāng)二元發(fā)展格局,，對傳統(tǒng)地方治理和基層治理的體系與能力提出了全新的挑戰(zhàn)和變革的要求,，因此，市域社會(huì)治理及其現(xiàn)代化進(jìn)程不僅無可回避,，而且迫在眉睫,。