公正的法治環(huán)境，既是全面小康的重要組成部分,，也是全面建成小康社會(huì)的制度保障，必須努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義,，才能給人民以踏實(shí)的安全感,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，就是要聚焦人民群眾最關(guān)切的問(wèn)題，解決好他們的操心事,、煩心事,、揪心事。

按照黨中央關(guān)于“不忘初心,、牢記使命”主題教育有關(guān)部署,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭，會(huì)同15個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門,，聚焦教育,、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題,，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治,，共受理群眾信訪舉報(bào)7.21萬(wàn)件,，查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題9.8萬(wàn)起，處理13.01萬(wàn)人,。

深圳這座城市,，是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)縮影。自改革開(kāi)放之初黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想至今,，貫穿始終的,，是為人民謀幸福的初心。四十年來(lái),，深圳從一個(gè)小漁村到大都市,，人民生活水平大幅提高，教育,、醫(yī)療,、住房等實(shí)現(xiàn)翻天覆地的變化，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)樣板,。發(fā)展也會(huì)不斷伴隨新問(wèn)題,，必須去關(guān)注和解決。民營(yíng)醫(yī)療領(lǐng)域存在的一些亂象,，就是一個(gè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,。

2017年10月的一天，一名患者從深圳惠愛(ài)婦科醫(yī)院門診部二樓跳下,，多處受傷,，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。該患者是在這家醫(yī)院遭遇醫(yī)療欺詐和強(qiáng)制消費(fèi)，因無(wú)力支付被強(qiáng)行扣押,，為了逃出來(lái),，只能冒險(xiǎn)從二樓跳下。此事一經(jīng)報(bào)道,，有更多受害者站出來(lái)發(fā)聲,，表示自己也遇到過(guò)類似經(jīng)歷。

患者1：他就說(shuō)你這個(gè)長(zhǎng)了息肉,，要必須做手術(shù),，他說(shuō)要交九千多少。我說(shuō)我沒(méi)那么多錢,，我說(shuō)我不做了,，他說(shuō)不行。你不交錢他又不讓你下手術(shù)臺(tái),。

患者2：那你上了手術(shù)臺(tái),，只有他說(shuō)怎么辦就怎么辦，那你不去交錢,，他不給你醫(yī),。你在那里躺半個(gè)小時(shí)一個(gè)小時(shí)，你流血死了到時(shí)候那怎么辦呢,？逼著只能去交錢動(dòng)手術(shù)了,。

群眾的痛點(diǎn)，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn),。不擇手段逐利的劣質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以存在,，也說(shuō)明監(jiān)管存在問(wèn)題和漏洞。深圳市委,、市紀(jì)委監(jiān)委以治理醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題為切入點(diǎn),，深挖徹查醫(yī)療亂象背后的公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題，督促醫(yī)療衛(wèi)生主管部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,，整治醫(yī)療亂象,，維護(hù)患者權(quán)益。

趙福權(quán)（深圳市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：對(duì)于一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的這些亂象,，包括這些問(wèn)題,，反映很大。那我們就從這個(gè)辦案中,，看能不能揭開(kāi)這個(gè)口子,。

2018年6月,，深圳市紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào),，反映深圳市衛(wèi)計(jì)委副主任劉堃收受一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)禮金、禮品卡，影響到公正執(zhí)行公務(wù),。經(jīng)核查,，劉堃確實(shí)存在利用職務(wù)便利收受錢物，放松監(jiān)管的情節(jié),，深圳市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其予以立案審查調(diào)查,。

劉堃（深圳市原衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任）：都是一些民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)，剛剛開(kāi)始收錢就是過(guò)年過(guò)節(jié)來(lái)看看你,，兩個(gè)節(jié),，一個(gè)中秋，再就是春節(jié),，沒(méi)有什么事求你,，就是拉近關(guān)系，認(rèn)識(shí)以后好辦事,。都是朋友介紹的,，不認(rèn)識(shí)誰(shuí)敢收他的錢。

深圳作為改革開(kāi)放前沿城市,，外來(lái)人口眾多,，按常住人口配置的公立醫(yī)療資源難以滿足龐大的就醫(yī)需求，使得深圳成為了目前全國(guó)民營(yíng)醫(yī)療開(kāi)放程度最高,、服務(wù)份額最大的城市,。一些優(yōu)秀民營(yíng)醫(yī)院成為了公立醫(yī)療體系的有益補(bǔ)充；然而,，一部分患者的遭遇,，也暴露出民營(yíng)醫(yī)院良莠不齊，尤其是泌尿,、婦科,、整形等領(lǐng)域，每年都會(huì)有大量患者投訴,。這些亂象背后,，既有資質(zhì)審批不嚴(yán)、業(yè)務(wù)監(jiān)管不到位等問(wèn)題,，再往深處查,，更有腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

余少歡（深圳市紀(jì)委監(jiān)委工作人員）：過(guò)度醫(yī)療,，醫(yī)療欺詐,，老百姓告了，告了以后你們要接受處罰,，行政處罰,，實(shí)際上就通過(guò)他（劉堃）來(lái)減輕或者規(guī)避這個(gè)處罰,。發(fā)現(xiàn)他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中，和劉堃之間有這種權(quán)錢交易,，有這種行賄受賄的行為,。

劉堃收受賄賂共500多萬(wàn)元，很多是發(fā)生在他擔(dān)任深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)期間,。衛(wèi)生監(jiān)督局掌管著對(duì)醫(yī)院的衛(wèi)生執(zhí)法,、監(jiān)督檢查、行政處罰等重要權(quán)力,，民營(yíng)醫(yī)院老板們自然想和他拉近關(guān)系,，而劉堃并不拒絕。

黃忠文（涉案民營(yíng)醫(yī)院老板）：劉堃,，光光頭,，很好說(shuō)話，跑到他辦公室去,，第一次我試探性給了他兩萬(wàn)塊,，我說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)比較辛苦，這個(gè)給你喝茶的,。他都沒(méi)怎么拒絕我,，我的感覺(jué)還是，他應(yīng)該比較接納我,。

老板們送上錢物,，訴求非常明確。深圳市對(duì)民營(yíng)醫(yī)院執(zhí)行年審制度,，分ABCDE五個(gè)等級(jí),，如果哪家醫(yī)院一年內(nèi)扣分多了，等級(jí)低了,，就會(huì)面臨不同程度處罰,，如果一年之內(nèi)24分被扣完，就要被吊銷資格,。對(duì)這些醫(yī)院來(lái)說(shuō),，爭(zhēng)取少扣分、輕處罰,，關(guān)乎能否在醫(yī)療行業(yè)繼續(xù)立足,。

黃忠文：我寧肯花錢也不愿扣分，你扣分比較多,，你就評(píng)不了A,，評(píng)到E，那就變黃牌警告,，黃牌警告就面臨,，不小心要面臨停業(yè)整頓,。