公正的法治環(huán)境,，既是全面小康的重要組成部分，也是全面建成小康社會的制度保障,，必須努力讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義,，才能給人民以踏實的安全感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，就是要聚焦人民群眾最關(guān)切的問題,，解決好他們的操心事、煩心事,、揪心事,。

按照黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)部署,，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)牽頭,，會同15個中央國家機關(guān)部門，聚焦教育,、醫(yī)療,、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題,，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，共受理群眾信訪舉報7.21萬件,，查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題9.8萬起,，處理13.01萬人。

深圳這座城市,，是中國改革開放的一個縮影,。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想至今，貫穿始終的,，是為人民謀幸福的初心,。四十年來,，深圳從一個小漁村到大都市，人民生活水平大幅提高,，教育,、醫(yī)療、住房等實現(xiàn)翻天覆地的變化,，成為全面建設(shè)小康社會的一個樣板,。發(fā)展也會不斷伴隨新問題，必須去關(guān)注和解決,。民營醫(yī)療領(lǐng)域存在的一些亂象,，就是一個改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

2017年10月的一天,，一名患者從深圳惠愛婦科醫(yī)院門診部二樓跳下,，多處受傷，引發(fā)強烈關(guān)注,。該患者是在這家醫(yī)院遭遇醫(yī)療欺詐和強制消費,，因無力支付被強行扣押，為了逃出來,，只能冒險從二樓跳下,。此事一經(jīng)報道，有更多受害者站出來發(fā)聲,，表示自己也遇到過類似經(jīng)歷,。

患者1：他就說你這個長了息肉，要必須做手術(shù),，他說要交九千多少,。我說我沒那么多錢，我說我不做了,，他說不行,。你不交錢他又不讓你下手術(shù)臺。

患者2：那你上了手術(shù)臺,，只有他說怎么辦就怎么辦,，那你不去交錢，他不給你醫(yī),。你在那里躺半個小時一個小時,，你流血死了到時候那怎么辦呢？逼著只能去交錢動手術(shù)了,。

群眾的痛點,，就是紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的重點。不擇手段逐利的劣質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)得以存在,，也說明監(jiān)管存在問題和漏洞,。深圳市委,、市紀委監(jiān)委以治理醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題為切入點，深挖徹查醫(yī)療亂象背后的公職人員違紀違法問題,，督促醫(yī)療衛(wèi)生主管部門切實加強監(jiān)管,，整治醫(yī)療亂象，維護患者權(quán)益,。

趙福權(quán)（深圳市紀委監(jiān)委工作人員）：對于一些醫(yī)療機構(gòu)的這些亂象,，包括這些問題，反映很大,。那我們就從這個辦案中,，看能不能揭開這個口子,。

2018年6月,，深圳市紀委監(jiān)委接到群眾舉報，反映深圳市衛(wèi)計委副主任劉堃收受一些醫(yī)療機構(gòu)禮金,、禮品卡,，影響到公正執(zhí)行公務(wù)。經(jīng)核查,，劉堃確實存在利用職務(wù)便利收受錢物,，放松監(jiān)管的情節(jié)，深圳市紀委監(jiān)委對其予以立案審查調(diào)查,。

劉堃（深圳市原衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任）：都是一些民營醫(yī)院的院長,，剛剛開始收錢就是過年過節(jié)來看看你，兩個節(jié),，一個中秋,，再就是春節(jié)，沒有什么事求你,，就是拉近關(guān)系,，認識以后好辦事。都是朋友介紹的,，不認識誰敢收他的錢,。

深圳作為改革開放前沿城市，外來人口眾多,，按常住人口配置的公立醫(yī)療資源難以滿足龐大的就醫(yī)需求,，使得深圳成為了目前全國民營醫(yī)療開放程度最高、服務(wù)份額最大的城市,。一些優(yōu)秀民營醫(yī)院成為了公立醫(yī)療體系的有益補充,；然而，一部分患者的遭遇,，也暴露出民營醫(yī)院良莠不齊,，尤其是泌尿,、婦科、整形等領(lǐng)域,，每年都會有大量患者投訴,。這些亂象背后，既有資質(zhì)審批不嚴,、業(yè)務(wù)監(jiān)管不到位等問題,，再往深處查，更有腐敗和作風問題,。

余少歡（深圳市紀委監(jiān)委工作人員）：過度醫(yī)療,，醫(yī)療欺詐，老百姓告了,，告了以后你們要接受處罰,，行政處罰，實際上就通過他（劉堃）來減輕或者規(guī)避這個處罰,。發(fā)現(xiàn)他們在這個過程中,，和劉堃之間有這種權(quán)錢交易，有這種行賄受賄的行為,。

劉堃收受賄賂共500多萬元,，很多是發(fā)生在他擔任深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局局長期間。衛(wèi)生監(jiān)督局掌管著對醫(yī)院的衛(wèi)生執(zhí)法,、監(jiān)督檢查,、行政處罰等重要權(quán)力，民營醫(yī)院老板們自然想和他拉近關(guān)系,，而劉堃并不拒絕,。

黃忠文（涉案民營醫(yī)院老板）：劉堃，光光頭,，很好說話,，跑到他辦公室去，第一次我試探性給了他兩萬塊,，我說領(lǐng)導(dǎo)比較辛苦,，這個給你喝茶的。他都沒怎么拒絕我,，我的感覺還是,，他應(yīng)該比較接納我。

老板們送上錢物,，訴求非常明確,。深圳市對民營醫(yī)院執(zhí)行年審制度，分ABCDE五個等級,，如果哪家醫(yī)院一年內(nèi)扣分多了,，等級低了,，就會面臨不同程度處罰，如果一年之內(nèi)24分被扣完,，就要被吊銷資格,。對這些醫(yī)院來說，爭取少扣分,、輕處罰,，關(guān)乎能否在醫(yī)療行業(yè)繼續(xù)立足。

黃忠文：我寧肯花錢也不愿扣分,，你扣分比較多,，你就評不了A，評到E,，那就變黃牌警告,，黃牌警告就面臨，不小心要面臨停業(yè)整頓,。