中國政法大學(xué)教授王衛(wèi)國認(rèn)為，政府的出發(fā)點(diǎn)是好的,，但推行時(shí)應(yīng)尊重大家意愿和需求,。王衛(wèi)國表示,，小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的，從產(chǎn)權(quán)來講屬于小區(qū)業(yè)主,，按照物權(quán)法的規(guī)定,，住宅小區(qū)的土地使用權(quán)是屬于小區(qū)內(nèi)部業(yè)主的共有，這些道路不只有通行功能,，還有小區(qū)業(yè)主停車等其他很多功能,。此外，完全打開也涉及安全和民眾觀念等問題,，政府不能強(qiáng)行推行，要尊重《物權(quán)法》,。
從專家的觀點(diǎn)來看,，在依法治國的背景下，要打開已建成小區(qū)需要充分尊重業(yè)主的權(quán)利,，在充分協(xié)商的背景之下,，才能逐步打開，這應(yīng)該是大概率事件,。
最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)程新文23日上午在回答“拆小區(qū)圍墻是否違背物權(quán)法”的提問時(shí)表示,，目前，黨中央,、國務(wù)院提出的這一《意見》屬于黨和國家政策層面的問題,，涉及包括業(yè)主在內(nèi)有關(guān)主體的權(quán)益保障，還有一個(gè)通過立法實(shí)現(xiàn)法治化的過程,。這也就是說,，具體如何執(zhí)行還需要通過立法來落實(shí)。
3,、開放使用小區(qū)道路如何補(bǔ)償,？
如果業(yè)主同意打開小區(qū)，將小區(qū)道路變?yōu)楣驳缆?，?huì)有補(bǔ)償嗎,？中國政法大學(xué)教授王衛(wèi)國認(rèn)為，從法律上講,，政府要協(xié)商推進(jìn),，比如與小區(qū)業(yè)主大會(huì)進(jìn)行必要協(xié)商,，還要進(jìn)行補(bǔ)償。
同時(shí),，要區(qū)別對(duì)待,，不能一刀切，“在一些地方道路非常稀缺的情況下,，要與小區(qū)業(yè)主等各方進(jìn)行協(xié)調(diào),；對(duì)于有些小區(qū)根本不存在這方面的需求，圍墻打開對(duì)于緩解交通沒有實(shí)質(zhì)性的意義,，反而增加了安全隱患,，就應(yīng)保證小區(qū)內(nèi)道路的生活功能，以及業(yè)主寧靜和安全的需求”,。
此外,，對(duì)于單位大院，王衛(wèi)國表示,，比住宅小區(qū)的問題要簡(jiǎn)單一些,，很多是國有單位，但也有一些企業(yè)單位,，因此也不能一概而論,。
這里面的關(guān)鍵問題是土地使用權(quán)，它包括兩類,，劃撥土地使用權(quán)和出讓土地使用權(quán),。國有企業(yè)通常屬于劃撥土地使用權(quán)，而企業(yè)單位還要看看是劃撥土地使用權(quán)還是出讓土地使用權(quán),。
王衛(wèi)國表示,，劃撥土地使用權(quán)是無償取得的，這個(gè)使用權(quán)政府可隨時(shí)收回,，只要適當(dāng)補(bǔ)償即可,；對(duì)于出讓土地使用權(quán)，政府強(qiáng)制收回時(shí)必須是出于公共利益的需要,，收回中還需要論證,，并進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償包括退回土地使用權(quán)剩余年限的土地出讓金,、給小區(qū)居民帶來不便的補(bǔ)償,、道路建設(shè)成本，以及由此給居民帶來不便進(jìn)行的補(bǔ)救措施,，包括如噪音,、污染等一系列問題，都要統(tǒng)籌進(jìn)行。
4,、街區(qū)化后小區(qū)物業(yè)將被取消,？
如果沒有了小區(qū)，沒有了小區(qū)內(nèi)的道路和綠地,，那是否還需要物業(yè),？是否還要交物業(yè)費(fèi)？
對(duì)此,，北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說,，所謂物業(yè)，是負(fù)責(zé)小區(qū)的公共設(shè)施和共有部位的維護(hù),。一棟樓內(nèi)的樓道,、電梯、二次供水等都是公共部位和共有設(shè)施,，也是需要維護(hù)的,。所以將來也會(huì)劃定公共部位和共有設(shè)施，只是按照屆時(shí)的規(guī)劃來確定,。
“物業(yè)的本質(zhì)不會(huì)變,，只是管理服務(wù)的方式會(huì)有所變化?！睒墙úㄕf,，因此物業(yè)公司不會(huì)消失，業(yè)主們?nèi)匀恍枰飿I(yè)公司提供服務(wù),，只是服務(wù)形式的變化，如過去是一個(gè)小區(qū)封閉起來,，門口有保安值守,，將來物業(yè)的保安則可能是在樓門口來值守，而開放后的道路上則由警察來巡邏,。
5,、圍墻打開怎么保障小區(qū)安全？
推行街區(qū)制后,，很多人擔(dān)心,，以后小區(qū)的物業(yè)如何管理？小區(qū)的安全隱患是不是會(huì)增加,？中國人民公安大學(xué)治安學(xué)院教授王太元認(rèn)為,，小區(qū)的治安并不僅僅是靠封閉來解決，封閉也不能解決安全問題,，要靠管理和防范等多個(gè)方面,，如加強(qiáng)巡邏、守護(hù)等多種措施加強(qiáng)治安,。實(shí)行街區(qū)制,，也不意味著治安就會(huì)有問題,。比如南方一些城市的騎樓，就是典型的街區(qū)制,，居民們往來密切,，鄰里關(guān)系融洽，并沒有因此而出現(xiàn)治安惡化的問題,。
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