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人民日報客戶端朱利賈雪韓曉萌

昨天（2月21日）,，中央公布了一份重磅文件,，不僅“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”,，還要求“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,?！?/p>

圍繞這份文件“拆除小區(qū)圍墻”的要求，贊同者有,，質(zhì)疑的聲音也有,。有人疑問：沒有圍墻，物業(yè)怎么管,？陌生人隨意進出怎么辦,？還有人冷嘲熱諷，認為中央推廣的街區(qū)制無助于疏解城市交通擁堵,，這么干是拍腦袋做決定,。

拆小區(qū)圍墻是拍腦袋決定嗎？當然不是,。中央為何要發(fā)文件推廣街區(qū)制,、不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)？不妨往下看,。

城市病

要回答這個問題,，必須回到文件制定的出發(fā)點上。

這份文件,，全稱為《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,。作為時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件，它勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”，說它重磅一點不為過,。

經(jīng)過37年發(fā)展,，中國城市日新月異，但問題嗎,？也不少,。尤其是各種“城市病”，必須得治,，刻不容緩,。這就是這份重磅文件的出發(fā)點。

對于中國的“城市病”,，文件里這樣表述：城市建設(shè)盲目追求規(guī)模擴張,，節(jié)約集約程度不高；依法治理城市力度不夠,，違法建設(shè),、大拆大建問題突出，公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,，環(huán)境污染,、交通擁堵等“城市病”蔓延加重。

在中央看來,，封閉小區(qū)是當前城市病的一大病因,。隨著大宗用地開發(fā)越來越普遍，寬馬路,、大廣場,、超大封閉社區(qū)形成，迫使人們不得不開車出行,，卻擁堵在路上,。攤大餅式的城市擴張，不但造成街區(qū)宜居性不高,，社區(qū)活力缺乏,，也令不少人的城市生活并不快樂。

這些“城市病”需要治到什么程度,？中央有總體目標：實現(xiàn)城市有序建設(shè),、適度開發(fā)、高效運行,，努力打造和諧宜居,、富有活力,、各具特色的現(xiàn)代化城市,，讓人民生活更美好。實現(xiàn)“和諧宜居、富有活力,、各具特色”,，“原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”，“已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開”就是中央著力推出的新舉措,。

街區(qū)制

不少人覺得,，如果能居住在一個封閉小區(qū)，特別是單位大院,，那必是極好的,。因為外有保安守門，內(nèi)有綠地紅花,，閑雜人等不得入內(nèi),，不僅顯得有身份，住得也安心,。因此,，他們對于拆圍墻、街區(qū)制有不少意見：小區(qū)圍墻跟城市交通擁堵能有啥關(guān)系,？街區(qū)制讓外人隨意進出小區(qū),，還能和諧安寧嗎？

人們在抱怨新生事物時不妨也多思考一些,。

第一,，小區(qū)拆圍墻其實就是清除城市交通路網(wǎng)栓塞。封閉式小區(qū)確實有好處,，但對于城市交通而言,，它無異于一個個“攔路虎”。

在地圖上看,，每個封閉小區(qū)都有可能成為城市的交通“盲點”,。很多封閉小區(qū)一方面不允許小區(qū)內(nèi)道路對外開放，一方面迫使城市道路繞小區(qū)進行規(guī)劃,，于是一些傳統(tǒng)街道的小路,，本可以充當為主路分流的“交通毛細血管”，卻被封閉小區(qū)堵死,，導(dǎo)致所有的車流壓力都集中到主干道,。這豈不是在人為制造擁堵？

由于封閉式小區(qū)的進出往往只有一到幾個出口,，而且如今不少小區(qū)規(guī)模越來越大,，一旦成為數(shù)萬人入住的超大型封閉社區(qū)，將讓小區(qū)出入口與其關(guān)聯(lián)的道路通行壓力巨大,，極易造成擁堵,。想想你們小區(qū)門口的車流,，你還敢說小區(qū)圍墻和城市擁堵沒關(guān)系？

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