在歐美等發(fā)達(dá)國家,,拆掉圍墻的街區(qū)制正是破解城市擁堵的良藥,。為應(yīng)對交通擁堵難題,,不少國家正是通過發(fā)展小街區(qū),,暢通城市毛細(xì)血管,,使城市路網(wǎng)稠密,,四通八達(dá),從而達(dá)到“治堵”的目的,。
中國的城市越來越堵,,大量的道路資源卻被封閉在小區(qū)里閑置,,這怎么可以,?拆掉圍墻,,推廣街區(qū)制,不僅出門就有通途,,還能提供更多的停車泊位,難道不好嗎,?
第二,,街區(qū)制并非威脅社區(qū)安寧的洪水猛獸,拆圍墻有助于增強社區(qū)活力,。
長久以來,封閉式小區(qū)用圍墻將城市割裂成一個個封閉的小單元,,往往只能搞內(nèi)循環(huán),,不僅阻礙交通,,也妨害經(jīng)濟繁榮。與之相比,,開放式的街區(qū)制的優(yōu)點就是資源共享,。
街區(qū)制之所以會有這一優(yōu)點,,關(guān)鍵是它具有由城市主干道圍合、中小街道分割,、路網(wǎng)密度較高,、公共交通完善、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式,。最常見的街區(qū)制是,,樓上住人,屬于私有空間,;下面做生意,,屬于商業(yè)空間或者公共空間。
這樣一來,,沒有圍墻的街區(qū)制就能將封閉小區(qū)內(nèi)的其他資源公共化,,例如綠地,、停車場,、小商鋪等,帶來更多的商業(yè)活動,。這些神經(jīng)末梢被激活,,整個城市的經(jīng)濟會更有活力,。
被激活的還有社區(qū)活力,。中國一些城市的老城區(qū),,如南方一些城市的騎樓,,就是典型的街區(qū)制,居民們往來密切,,鄰里關(guān)系融洽,,而在一些大城市高大上的封閉式小區(qū)里,,小區(qū)居民往往互不相識,,甚至一個樓層的鄰居都從不打交道,。
推廣街區(qū)制帶來的更多公共空間,,將讓更多的城市居民告別冷漠的圍墻,,給整個社區(qū)帶來生活氣息,,逐步建立熟人社會,這豈不會給居民帶來更大的安全感,?
配套
當(dāng)然,,“沒有圍墻,,怎么保障居民道路安全,?”“車來車往,,如何不被噪音打擾?”“很多小區(qū)道路本就狹窄,,如何達(dá)到疏解交通的目的,?”,,這些老百姓擔(dān)心的問題確實值得關(guān)切。
畢竟,,很多人已經(jīng)習(xí)慣了“封閉化”的小區(qū)模式,,對“街區(qū)制”新生事物多少總會無所適從。平靜的家里突然來了陌生人,,咋辦,?這就提醒相關(guān)執(zhí)行部門:街區(qū)制推廣不會一蹴而就,在制定具體規(guī)劃時,,必須注意完善與之相關(guān)的配套措施,。
首先,推行街區(qū)制要有“軟件”支撐,。這里說的“軟件”主要是權(quán)益的劃分,,我們知道,《物權(quán)法》規(guī)定,,建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,、綠地、用于停放汽車的車位等,,都屬于業(yè)主共有,。未來,街區(qū)的道路,、綠地,、停車位的所有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán)如何分配,,還需要在法律上有明確規(guī)定和細(xì)分,,絕對不可以是一個糊涂賬。
其次,,推行街區(qū)制還得有“硬件”保障,。解決好停車問題、物業(yè)管理問題,、環(huán)境問題,、住宅區(qū)內(nèi)公共空間等問題,是實現(xiàn)住宅街區(qū)化的前提,。
例如,,由于街區(qū)制使得居住區(qū)樓下的車流增加,、車速更快,,增添了交通安全隱患,同時加大了居住區(qū)的噪音干擾,,這就需要考慮到街區(qū)單元尺寸的大小,。有媒體介紹,成都的“小街區(qū)規(guī)制”試驗對街區(qū)單元尺寸有明確規(guī)定:街區(qū)單元尺度不宜大于200米×200米,,街區(qū)單元規(guī)模約50畝左右,;道路網(wǎng)密度宜不低于10km/km2,道路寬度宜不大于25米,。這種細(xì)化的要求值得借鑒,。很多小區(qū)內(nèi)部的道路不規(guī)整,如果開放小區(qū)作為公共道路通行,,必須要經(jīng)過相應(yīng)的改造,,這樣的“硬件”改造離不開政府的參與。
最后,,街區(qū)制的推行還需要一些單位做表率,。當(dāng)前,街區(qū)制的推行仍面臨一些問題,,尤其是人們的思想觀念誤區(qū)需進(jìn)一步疏通,,需要一些單位大院率先垂范、引領(lǐng),,加快開放步伐,。這一點,中央的《意見》已經(jīng)明確,,“單位大院要逐步打開”,,開放封閉小區(qū)從一些單位大院開始,才有利于未來街區(qū)制的順利推行,。