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人民日報:拆除小區(qū)圍墻不是拍腦袋決定的(2)

2016-02-22 21:24:13  環(huán)球網(wǎng)    參與評論()人

在歐美等發(fā)達國家,,拆掉圍墻的街區(qū)制正是破解城市擁堵的良藥。為應對交通擁堵難題,,不少國家正是通過發(fā)展小街區(qū),,暢通城市毛細血管,使城市路網(wǎng)稠密,,四通八達,,從而達到“治堵”的目的。

中國的城市越來越堵,,大量的道路資源卻被封閉在小區(qū)里閑置,,這怎么可以?拆掉圍墻,,推廣街區(qū)制,,不僅出門就有通途,還能提供更多的停車泊位,,難道不好嗎,?

第二,街區(qū)制并非威脅社區(qū)安寧的洪水猛獸,,拆圍墻有助于增強社區(qū)活力,。

長久以來,封閉式小區(qū)用圍墻將城市割裂成一個個封閉的小單元,,往往只能搞內(nèi)循環(huán),,不僅阻礙交通,也妨害經(jīng)濟繁榮,。與之相比,,開放式的街區(qū)制的優(yōu)點就是資源共享。

街區(qū)制之所以會有這一優(yōu)點,,關鍵是它具有由城市主干道圍合,、中小街道分割、路網(wǎng)密度較高,、公共交通完善,、公共服務設施就近配套的開放街區(qū)模式。最常見的街區(qū)制是,,樓上住人,,屬于私有空間;下面做生意,,屬于商業(yè)空間或者公共空間,。

這樣一來,沒有圍墻的街區(qū)制就能將封閉小區(qū)內(nèi)的其他資源公共化,,例如綠地,、停車場,、小商鋪等,帶來更多的商業(yè)活動,。這些神經(jīng)末梢被激活,,整個城市的經(jīng)濟會更有活力。

被激活的還有社區(qū)活力,。中國一些城市的老城區(qū),,如南方一些城市的騎樓,就是典型的街區(qū)制,,居民們往來密切,,鄰里關系融洽,而在一些大城市高大上的封閉式小區(qū)里,,小區(qū)居民往往互不相識,,甚至一個樓層的鄰居都從不打交道。

推廣街區(qū)制帶來的更多公共空間,,將讓更多的城市居民告別冷漠的圍墻,,給整個社區(qū)帶來生活氣息,逐步建立熟人社會,,這豈不會給居民帶來更大的安全感,?

配套

當然,“沒有圍墻,,怎么保障居民道路安全,?”“車來車往,如何不被噪音打擾,?”“很多小區(qū)道路本就狹窄,,如何達到疏解交通的目的?”,,這些老百姓擔心的問題確實值得關切。

畢竟,,很多人已經(jīng)習慣了“封閉化”的小區(qū)模式,,對“街區(qū)制”新生事物多少總會無所適從。平靜的家里突然來了陌生人,,咋辦,?這就提醒相關執(zhí)行部門:街區(qū)制推廣不會一蹴而就,在制定具體規(guī)劃時,,必須注意完善與之相關的配套措施,。

首先,推行街區(qū)制要有“軟件”支撐,。這里說的“軟件”主要是權(quán)益的劃分,,我們知道,,《物權(quán)法》規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,、綠地,、用于停放汽車的車位等,都屬于業(yè)主共有,。未來,,街區(qū)的道路、綠地,、停車位的所有權(quán),、使用權(quán)、收益權(quán)如何分配,,還需要在法律上有明確規(guī)定和細分,,絕對不可以是一個糊涂賬。

其次,,推行街區(qū)制還得有“硬件”保障,。解決好停車問題、物業(yè)管理問題,、環(huán)境問題,、住宅區(qū)內(nèi)公共空間等問題,是實現(xiàn)住宅街區(qū)化的前提,。

例如,,由于街區(qū)制使得居住區(qū)樓下的車流增加、車速更快,,增添了交通安全隱患,,同時加大了居住區(qū)的噪音干擾,這就需要考慮到街區(qū)單元尺寸的大小,。有媒體介紹,,成都的“小街區(qū)規(guī)制”試驗對街區(qū)單元尺寸有明確規(guī)定:街區(qū)單元尺度不宜大于200米×200米,街區(qū)單元規(guī)模約50畝左右,;道路網(wǎng)密度宜不低于10km/km2,,道路寬度宜不大于25米。這種細化的要求值得借鑒,。很多小區(qū)內(nèi)部的道路不規(guī)整,,如果開放小區(qū)作為公共道路通行,必須要經(jīng)過相應的改造,,這樣的“硬件”改造離不開政府的參與,。

最后,街區(qū)制的推行還需要一些單位做表率,。當前,,街區(qū)制的推行仍面臨一些問題,,尤其是人們的思想觀念誤區(qū)需進一步疏通,需要一些單位大院率先垂范,、引領,,加快開放步伐。這一點,,中央的《意見》已經(jīng)明確,,“單位大院要逐步打開”,開放封閉小區(qū)從一些單位大院開始,,才有利于未來街區(qū)制的順利推行,。

(責任編輯:李皓 CN002)
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