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人民日?qǐng)?bào):拆除小區(qū)圍墻不是拍腦袋決定的(2)

2016-02-22 21:24:13  環(huán)球網(wǎng)    參與評(píng)論()人

在歐美等發(fā)達(dá)國家,,拆掉圍墻的街區(qū)制正是破解城市擁堵的良藥,。為應(yīng)對(duì)交通擁堵難題,不少國家正是通過發(fā)展小街區(qū),,暢通城市毛細(xì)血管,,使城市路網(wǎng)稠密,四通八達(dá),,從而達(dá)到“治堵”的目的,。

中國的城市越來越堵,大量的道路資源卻被封閉在小區(qū)里閑置,,這怎么可以,?拆掉圍墻,推廣街區(qū)制,,不僅出門就有通途,,還能提供更多的停車泊位,難道不好嗎,?

第二,,街區(qū)制并非威脅社區(qū)安寧的洪水猛獸,拆圍墻有助于增強(qiáng)社區(qū)活力,。

長久以來,,封閉式小區(qū)用圍墻將城市割裂成一個(gè)個(gè)封閉的小單元,往往只能搞內(nèi)循環(huán),,不僅阻礙交通,,也妨害經(jīng)濟(jì)繁榮。與之相比,,開放式的街區(qū)制的優(yōu)點(diǎn)就是資源共享,。

街區(qū)制之所以會(huì)有這一優(yōu)點(diǎn),關(guān)鍵是它具有由城市主干道圍合,、中小街道分割,、路網(wǎng)密度較高、公共交通完善,、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式,。最常見的街區(qū)制是,樓上住人,屬于私有空間,;下面做生意,,屬于商業(yè)空間或者公共空間。

這樣一來,,沒有圍墻的街區(qū)制就能將封閉小區(qū)內(nèi)的其他資源公共化,,例如綠地、停車場,、小商鋪等,,帶來更多的商業(yè)活動(dòng)。這些神經(jīng)末梢被激活,,整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)會(huì)更有活力,。

被激活的還有社區(qū)活力。中國一些城市的老城區(qū),,如南方一些城市的騎樓,,就是典型的街區(qū)制,居民們往來密切,,鄰里關(guān)系融洽,,而在一些大城市高大上的封閉式小區(qū)里,小區(qū)居民往往互不相識(shí),,甚至一個(gè)樓層的鄰居都從不打交道,。

推廣街區(qū)制帶來的更多公共空間,將讓更多的城市居民告別冷漠的圍墻,,給整個(gè)社區(qū)帶來生活氣息,,逐步建立熟人社會(huì),這豈不會(huì)給居民帶來更大的安全感,?

配套

當(dāng)然,,“沒有圍墻,怎么保障居民道路安全,?”“車來車往,,如何不被噪音打擾?”“很多小區(qū)道路本就狹窄,,如何達(dá)到疏解交通的目的,?”,這些老百姓擔(dān)心的問題確實(shí)值得關(guān)切,。

畢竟,,很多人已經(jīng)習(xí)慣了“封閉化”的小區(qū)模式,對(duì)“街區(qū)制”新生事物多少總會(huì)無所適從,。平靜的家里突然來了陌生人,,咋辦,?這就提醒相關(guān)執(zhí)行部門:街區(qū)制推廣不會(huì)一蹴而就,在制定具體規(guī)劃時(shí),,必須注意完善與之相關(guān)的配套措施,。

首先,推行街區(qū)制要有“軟件”支撐,。這里說的“軟件”主要是權(quán)益的劃分,,我們知道,《物權(quán)法》規(guī)定,,建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,、綠地、用于停放汽車的車位等,,都屬于業(yè)主共有,。未來,街區(qū)的道路,、綠地,、停車位的所有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán)如何分配,還需要在法律上有明確規(guī)定和細(xì)分,,絕對(duì)不可以是一個(gè)糊涂賬,。

其次,推行街區(qū)制還得有“硬件”保障,。解決好停車問題,、物業(yè)管理問題、環(huán)境問題,、住宅區(qū)內(nèi)公共空間等問題,,是實(shí)現(xiàn)住宅街區(qū)化的前提。

例如,,由于街區(qū)制使得居住區(qū)樓下的車流增加,、車速更快,增添了交通安全隱患,,同時(shí)加大了居住區(qū)的噪音干擾,,這就需要考慮到街區(qū)單元尺寸的大小。有媒體介紹,,成都的“小街區(qū)規(guī)制”試驗(yàn)對(duì)街區(qū)單元尺寸有明確規(guī)定:街區(qū)單元尺度不宜大于200米×200米,,街區(qū)單元規(guī)模約50畝左右;道路網(wǎng)密度宜不低于10km/km2,,道路寬度宜不大于25米,。這種細(xì)化的要求值得借鑒。很多小區(qū)內(nèi)部的道路不規(guī)整,如果開放小區(qū)作為公共道路通行,,必須要經(jīng)過相應(yīng)的改造,,這樣的“硬件”改造離不開政府的參與。

最后,,街區(qū)制的推行還需要一些單位做表率,。當(dāng)前,街區(qū)制的推行仍面臨一些問題,,尤其是人們的思想觀念誤區(qū)需進(jìn)一步疏通,,需要一些單位大院率先垂范、引領(lǐng),,加快開放步伐,。這一點(diǎn),中央的《意見》已經(jīng)明確,,“單位大院要逐步打開”,,開放封閉小區(qū)從一些單位大院開始,才有利于未來街區(qū)制的順利推行,。

(責(zé)任編輯:李皓 CN002)
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