目前,，我國之所以對于4050人員（指處于勞動(dòng)年齡段中女40歲以上,、男50歲以上者）給與了一些特殊的就業(yè)優(yōu)惠政策，就是因?yàn)殡m然其本人就業(yè)愿望迫切,，但隨著年齡增長,，加上自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因,，難以在勞動(dòng)力市場通過競爭實(shí)現(xiàn)就業(yè),。而一旦延遲退休政策實(shí)施，將退休年齡延遲至60歲以上,，這些老齡就業(yè)者將如何通過政策性規(guī)定而實(shí)現(xiàn)就業(yè),，極為引人關(guān)注。

人社部國際勞動(dòng)保障研究所所長莫榮在解讀中的一段介紹令人印象深刻,，“對于無法就業(yè)的老年人要有相關(guān)福利保障政策,。如2004年6月，日本重新修改《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》,，規(guī)定所有企業(yè)都有義務(wù)雇用老年人,?！?/p>

曾有統(tǒng)計(jì)一度顯示，全國非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率甚至有八成左右,，換言之,，約八成就業(yè)者是在非公單位。由于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)通常既缺乏財(cái)政撥款,，又不像一些國企那樣占有壟斷性資源,，因此企業(yè)間競爭程度極為充分，職工間基本都是競爭上崗,。對于這些廣大的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè),，如何促進(jìn)其吸納老人就業(yè)，無疑成為了橫亙在有關(guān)部門面前的一道“必答題”,。

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