（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
主動(dòng)做好信息發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件的解釋與宣傳工作,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，凝聚改革共識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，為出租汽車行業(yè)改革和規(guī)范網(wǎng)約車管理營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,。
關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實(shí)施意見（征求意見稿）
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）的有關(guān)要求，以及交通運(yùn)輸部和本市的有關(guān)法規(guī)規(guī)定,，對(duì)規(guī)范本市私人小客車合乘（以下簡(jiǎn)稱“合乘”）出行行為,，提出如下意見。
一,、合乘定義及車輛要求
1,、合乘定義。合乘出行也稱拼車,、順風(fēng)車,，是由提供合乘出行駕駛員（以下簡(jiǎn)稱“駕駛員”）通過合乘服務(wù)信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）預(yù)先發(fā)布合乘出行信息，出行線路相同的合乘者選擇駕駛員的車輛合乘出行,、合乘者分?jǐn)偛糠趾铣顺鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式,。
2、車輛要求,。一是車輛應(yīng)在本市注冊(cè)登記,；二是七座以下非營(yíng)業(yè)性小客車；三是車輛所有人為個(gè)人,，車輛所有人為本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的非營(yíng)業(yè)性小客車不得提供合乘出行,；四是車輛通過本市環(huán)保檢測(cè)和公安部門的車輛安全檢測(cè),；五是合乘車輛應(yīng)當(dāng)投保車上人員責(zé)任險(xiǎn)。
二、合乘行為要求
1,、駕駛員要求,。駕駛員必須符合下列要求：一是應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有1年以上駕駛經(jīng)歷；二是無交通肇事犯罪,、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄,；三是自注冊(cè)之日前1年內(nèi)無駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為,；四是應(yīng)在經(jīng)市交通行政管理部門備案的平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)提供合乘
出行；五是提供合乘出行的駕駛員應(yīng)為車輛所有人,。
2,、合乘成本分?jǐn)偂：铣顺鲂锌煞謹(jǐn)偪偝杀緝H限于當(dāng)次合乘出行車輛所消耗的燃料等成本和所發(fā)生的高速公路,、橋隧通行費(fèi),，除此之外駕駛員不得收取時(shí)間計(jì)費(fèi)及其他任何費(fèi)用。燃料等成本應(yīng)按照合乘車輛車型工信部
登記的綜合工況百公里油耗,、燃油等實(shí)時(shí)價(jià)格以平均公里成本計(jì)費(fèi),。
3、合乘行為規(guī)范,。一是每輛車每天不得超過兩次合乘出行,，同一合乘線路可以多人共同合乘；二是合乘者的上車地點(diǎn)應(yīng)在合乘出行車輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi),，或者合乘者的起訖點(diǎn)在駕駛員經(jīng)過的路線附近,；
三是提供合乘出行的駕駛員應(yīng)與合乘者按照人數(shù)平均分?jǐn)傁嚓P(guān)成本；四是應(yīng)保持合乘車輛性能及技術(shù)狀況良好,，遵守交通規(guī)則,，確保合乘者的出行安全。
4,、合乘出行責(zé)任,。合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng),，相關(guān)責(zé)任,、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔(dān),。駕駛員合乘出行的過程中,，如遇交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)市場(chǎng)執(zhí)法檢查的，應(yīng)積極予以配合,，執(zhí)法人員應(yīng)檢查其是否符合合乘出行的相關(guān)規(guī)定,。
三,、平臺(tái)行為規(guī)范
1、機(jī)構(gòu)備案制度,。在本市從事提供合乘服務(wù)信息的平臺(tái)機(jī)構(gòu)應(yīng)在提供信息服務(wù)二十日前向市交通行政管理部門備案,，備案應(yīng)提供以下相關(guān)材料：一是平臺(tái)注冊(cè)地在本市的實(shí)體機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人、經(jīng)營(yíng)地址等相關(guān)信息,；二是國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,；三是擬開展合乘信息服務(wù)的合乘運(yùn)營(yíng)模式,、駕駛員和合乘者客戶端發(fā)布及操作方式說明；四是車輛,、駕駛員管理,，合乘投訴和有關(guān)糾紛處置等制度文本；五是合乘服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入市交通行政管理部門行業(yè)監(jiān)管平臺(tái),。
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