13,、規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營,,加強(qiáng)對車輛和人員的管理,與駕駛員簽訂合同或協(xié)議;按國家和本市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營服務(wù),,合理確定運(yùn)價(jià)并在網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)營場所公示,,購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,,不得有不正當(dāng)競爭的價(jià)格行為,。網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)依法向稅務(wù)部門申報(bào)并納稅。
14,、規(guī)范網(wǎng)約車信息管理,。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù),建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,,依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息,,不得泄露涉及國家安全和乘客隱私的敏感信息,,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲(chǔ)和使用。網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)據(jù)信息應(yīng)接入市交通行政管理部門行業(yè)監(jiān)管平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)信息共享,。
15、規(guī)范私人小客車合乘,。在本市為私人小客車合乘提供信息服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)向市交通行政管理部門備案,,合乘車輛、駕駛員和合乘者必須在平臺(tái)注冊后,,方能進(jìn)行合乘行為,。合乘出行應(yīng)滿足駕駛員事先發(fā)布出行信息、出行線路相同,、日接單數(shù)不超過規(guī)定,、僅分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助等條件,不滿足條件以合乘名義從事經(jīng)營性客運(yùn)服務(wù)的,,按本市非法客運(yùn)相關(guān)法規(guī)予以處罰,。
(五)營造良好市場環(huán)境
16、積極轉(zhuǎn)變行業(yè)監(jiān)管方式,。建立公開透明的監(jiān)管機(jī)制,,完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。根據(jù)行業(yè)發(fā)展新形勢和新要求,,積極完善相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)。完善出租汽車信息化監(jiān)管平臺(tái),,加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析,,運(yùn)用信息化手段提升行業(yè)管理水平。
17、完善法制建設(shè),。加快研究制訂和修訂完善出租汽車管理的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。適時(shí)啟動(dòng)《上海市出租汽車管理?xiàng)l例》的修訂工作,及時(shí)修訂《上海市出租汽車小客車管理規(guī)定》,、《上海市出租汽車營運(yùn)資格證件管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,,為深化出租汽車行業(yè)改革和日常管理提供法制保障。
18,、加強(qiáng)信用制度建設(shè),。依法嚴(yán)肅查處拒載、議價(jià),、途中甩客,、故意繞道等出租汽車違法違規(guī)行為,通過各種渠道宣傳教育從業(yè)人員依法經(jīng)營,、誠信服務(wù),,公開舉報(bào)電話,切實(shí)保護(hù)乘客合法權(quán)益,。建立出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員信用管理制度,,加強(qiáng)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào),、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄與應(yīng)用,,納入本市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)信息收集應(yīng)用,,并作為出租汽車經(jīng)營者和駕駛員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù),。
19、依法嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn),。依托本市整治非法客運(yùn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)行為,凈化出租汽車市場經(jīng)營環(huán)境,。創(chuàng)新執(zhí)法方式,,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能,精準(zhǔn)查處非法客運(yùn)車輛,。在全市整治非法客運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域,,配套推進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化及“最后一公里”布設(shè)工作,擠壓非法客運(yùn)生存空間,。
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立上海市深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市交通委,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市商務(wù)委、市公安局,、市人力和社會(huì)保障局,、市環(huán)保局、市地方稅務(wù)局,、市工商局,、市質(zhì)量技監(jiān)局、市網(wǎng)信辦,、市通信管理局,、市政府法制辦、市金融辦,、上海保監(jiān)局,、市政府新聞辦、市維穩(wěn)辦,、市信訪辦等相關(guān)職能部門組成,,明確任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任,,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,、部門聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作格局,切實(shí)加強(qiáng)改革組織保障,,確保改革取得實(shí)效,。
(二)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定
密切關(guān)注行業(yè)運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)處理矛盾和問題,。暢通利益訴求渠道,,引導(dǎo)出租汽車經(jīng)營者和駕駛員通過合法方式理性表達(dá)訴求。對改革中的重大決策要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,完善應(yīng)急預(yù)案,,防范化解各類矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。