13,、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),,加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛和人員的管理,,與駕駛員簽訂合同或協(xié)議;按國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),,合理確定運(yùn)價(jià)并在網(wǎng)約車(chē)服務(wù)平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示,,購(gòu)買(mǎi)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,,不得有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格行為,。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和駕駛員應(yīng)依法向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)并納稅。
14,、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)信息管理,。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù),建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,,依法合規(guī)采集,、使用和保護(hù)個(gè)人信息,,不得泄露涉及國(guó)家安全和乘客隱私的敏感信息,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息應(yīng)接入市交通行政管理部門(mén)行業(yè)監(jiān)管平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)信息共享。
15,、規(guī)范私人小客車(chē)合乘,。在本市為私人小客車(chē)合乘提供信息服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)向市交通行政管理部門(mén)備案,合乘車(chē)輛,、駕駛員和合乘者必須在平臺(tái)注冊(cè)后,,方能進(jìn)行合乘行為。合乘出行應(yīng)滿足駕駛員事先發(fā)布出行信息,、出行線路相同,、日接單數(shù)不超過(guò)規(guī)定、僅分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助等條件,,不滿足條件以合乘名義從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)服務(wù)的,,按本市非法客運(yùn)相關(guān)法規(guī)予以處罰。
(五)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
16,、積極轉(zhuǎn)變行業(yè)監(jiān)管方式,。建立公開(kāi)透明的監(jiān)管機(jī)制,完善行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。根據(jù)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和新要求,積極完善相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè),。完善出租汽車(chē)信息化監(jiān)管平臺(tái),,加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析,運(yùn)用信息化手段提升行業(yè)管理水平,。
17,、完善法制建設(shè)。加快研究制訂和修訂完善出租汽車(chē)管理的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。適時(shí)啟動(dòng)《上海市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》的修訂工作,,及時(shí)修訂《上海市出租汽車(chē)小客車(chē)管理規(guī)定》,、《上海市出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)資格證件管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,,為深化出租汽車(chē)行業(yè)改革和日常管理提供法制保障。
18,、加強(qiáng)信用制度建設(shè),。依法嚴(yán)肅查處拒載、議價(jià),、途中甩客,、故意繞道等出租汽車(chē)違法違規(guī)行為,,通過(guò)各種渠道宣傳教育從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù),,公開(kāi)舉報(bào)電話,,切實(shí)保護(hù)乘客合法權(quán)益。建立出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用管理制度,,加強(qiáng)違法違規(guī)及失信行為,、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄與應(yīng)用,,納入本市統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái),,強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)信息收集應(yīng)用,并作為出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù),。
19,、依法嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)。依托本市整治非法客運(yùn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)行為,,凈化出租汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。創(chuàng)新執(zhí)法方式,,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控功能,,精準(zhǔn)查處非法客運(yùn)車(chē)輛。在全市整治非法客運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域,,配套推進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化及“最后一公里”布設(shè)工作,,擠壓非法客運(yùn)生存空間。
三,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立上海市深化出租汽車(chē)行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由市交通委、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市商務(wù)委、市公安局,、市人力和社會(huì)保障局,、市環(huán)保局、市地方稅務(wù)局,、市工商局,、市質(zhì)量技監(jiān)局、市網(wǎng)信辦,、市通信管理局,、市政府法制辦、市金融辦,、上海保監(jiān)局,、市政府新聞辦,、市維穩(wěn)辦、市信訪辦等相關(guān)職能部門(mén)組成,,明確任務(wù)分工,,落實(shí)工作責(zé)任,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工協(xié)作,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,,切實(shí)加強(qiáng)改革組織保障,,確保改革取得實(shí)效。
(二)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定
密切關(guān)注行業(yè)運(yùn)行狀態(tài),,及時(shí)處理矛盾和問(wèn)題,。暢通利益訴求渠道,引導(dǎo)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員通過(guò)合法方式理性表達(dá)訴求,。對(duì)改革中的重大決策要開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,完善應(yīng)急預(yù)案,防范化解各類(lèi)矛盾,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。