這兩天,，“年收入12萬元被納入高收入群體,，要加稅”在朋友圈刷屏,，聽到這個消息很多人是既恐慌又委屈：“年收入12萬在北上廣深連首付都交不起,，怎么會是高收入群體？”

好在,，昨天各大主流媒和新媒體迅速發(fā)聲辟謠：年收入12萬元以上被納入的高收入人群加征個稅,，純屬無中生有；所謂個稅改革“三步走”也是空穴來風(fēng),?？戳诉@樣的報道，人們的情緒得到安撫，但仍有“吃瓜群眾”嚇得不輕,，半信半疑：是不是現(xiàn)在說沒有,，過一段又會出臺標(biāo)準(zhǔn)，給年收入12萬的人加稅,？

看看,，造謠生事的危害有多大，要想徹底消除影響又有多難,！那些“烏龍”消息的制造傳播者,，你還是長點心吧！那么,，這個烏龍消息是怎樣出籠的,？12萬元收入到底是算高還是低？

年收入12萬元不是高收入的標(biāo)準(zhǔn),，那它是什么標(biāo)準(zhǔn),？

據(jù)查證，這則“烏龍”消息最早是一家媒體的公號發(fā)出來的,，并聲稱依據(jù)來自國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》,。由于頂著“國務(wù)院文件”的名頭，一下子就唬住了很多人,，很容易讓人信以為真,。

然而，記者仔細閱讀《意見》原文,，通篇并沒有涉及“年收入12萬元是高收入群體”,，與個稅相關(guān)的內(nèi)容是這樣表述的：進一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內(nèi)的稅收體系,，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度,，進一步減輕中等以下收入者稅收負擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能,，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。完善鼓勵回饋社會,、扶貧濟困的稅收政策,。

“信息的傳播者自作主張，將高收入者定義為年薪12萬以上,，把‘稅收調(diào)節(jié)’變成了“加稅”,，這樣一來意思就全擰了?！眹叶悇?wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫介紹,，年收入12萬元并不是劃分高低收入人群的標(biāo)準(zhǔn)和界限，財稅部門也從來沒有出臺過高收入群體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

那么12萬元不是高收入的標(biāo)準(zhǔn),，那它是什么標(biāo)準(zhǔn),？

實際上，年收入12萬元只是在稅收管理上,，對自行申報納稅者的一個劃分,，在當(dāng)時也不是劃分高收入的標(biāo)準(zhǔn)。

2005年根據(jù)全國人大常委會修訂個人所得稅法的意見,，我國建立了年所得12萬元以上的納稅人自行申報制度,，并自2006年起實施，主要是為今后實行綜合與分類相結(jié)合的稅制探索,、試點并積累經(jīng)驗,。

“從世界范圍看，實行綜合個人所得稅制的國家,，個人所得稅均實行納稅人自行申報制度,。”財政部財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示,，我國目前實行個人所得稅分類稅制,，個稅主要通過單位代扣代繳方式征收。從個稅改革方向看,，我國實施綜合與分類相結(jié)合的稅制,，要逐步建立個人自行申報機制。

現(xiàn)行稅制中年薪12萬適用的稅率,，相當(dāng)于汽車五檔中二三檔

既然12萬元不是高收入標(biāo)準(zhǔn),，那么“適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”也就跟它沒啥關(guān)系了。然而,，很多人心里還是不踏實：既然12萬元不是劃分收入高低的標(biāo)準(zhǔn),，那么高收入人群與低收入人群，到底有沒有一個劃分標(biāo)準(zhǔn),？

對此,，專家也予以明確：“在中低收入和高收入的劃分上，國際上及我國均沒有法律確定的標(biāo)準(zhǔn),，稅法上也從來沒有確定過高收入的標(biāo)準(zhǔn),。”財政部財政科學(xué)研究院研究員孫鋼表示,。您聽清楚了,，國際國內(nèi)都沒有這樣一個標(biāo)準(zhǔn)，沒有,、沒有,、沒有,！

仍然有人刨根問底：“那12萬元到底算一個什么樣的收入水平？”這個還真沒人回答得了,，因為怎么回答都是沒依據(jù)的,。你說高吧，還有比這更高的,，低吧好像也不是很低,。

不過，從我國現(xiàn)行稅制中,，多少可以看出對年薪12萬元“定位”,。

我國工薪收入個人所得稅稅率實行超額累進，從3%到45%共分為7檔,，收入越高稅率也越高,，繳的稅也就越多。目前個稅“起征點”是3500元,，也就是說每月工資收入3500元以下的不繳稅,。年薪12萬元每月收入是1萬元，扣除3500元后還剩6500元,，適用的稅率是第3檔,，按20%繳稅。在它上面還有4檔更高的稅率,。第3檔稅率,，也就是相當(dāng)于汽車五檔中的二三檔吧，應(yīng)該算不上高速檔,。

什么樣的收入會按更高的稅率,？以目前的工薪所得個稅為例，適用30%以上稅率的年所得額為42萬以上,，為2015年城鎮(zhèn)職工平均工資的6.8倍,，適用45%以上稅率的，年所得在96萬元以上,，為2015年城鎮(zhèn)職工平均工資的15.5倍,。而美國適用最高39.6%稅率的個稅為年所得40萬美元以上，約為美國人均收入的9.3倍,。

個稅改革將通過立法穩(wěn)步推進,，將適當(dāng)增加教育、房貸等專項附加扣除

在這則推演與誤讀的消息中,，還提到了個稅改革將實行所謂“三步走”。每一步怎么走,，都說得有鼻子有眼,，這個靠譜嗎,？

“這個純屬空穴來風(fēng)。未來個稅改革的方向早已明確,，是建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式,。通過稅制設(shè)計，合理調(diào)節(jié)社會收入分配,，進一步平衡勞動所得與資本所得稅負水平,，適當(dāng)加大對高收入者征稅力度?！眲⑸邢１硎?，未來個稅改革肯定會分步實施，條件具備了成熟了,，就往前推進一步,。

黨的十八屆三中全會提出“保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入,，清理規(guī)范隱性收入,，取締非法收入，增加低收入者收入,，擴大中等收入者比重,，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、行業(yè)收入分配差距,，逐步形成橄欖型分配格局”的收入分配改革目標(biāo)，這就需要對當(dāng)前個人所得稅制度中一些不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的方面進行改革,，在廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進,，制定大多數(shù)人能接受的方案，形成社會最大公約數(shù),。

孫剛介紹,，所謂綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，就是通過建立“基本扣除+專項扣除”機制,，適當(dāng)增加專項扣除,，進一步降低中低收入者稅收負擔(dān)，比如在現(xiàn)行3500元起征點和三險一金扣除的基礎(chǔ)上,，今年起我國已在31個城市試點商業(yè)健康保險扣除政策,，下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，未來根據(jù)社會配套條件和征管機制的完善程度,，還可適當(dāng)增加教育,、房貸等專項附加扣除，從而根據(jù)不同個人和家庭間收入和支出的具體狀況,，合理確定個稅征收范圍,，建立更加公平的個稅調(diào)節(jié)體系,。

個稅改革的方向有了，具體怎么改,、什么時候改，方案沒公布說多了也是瞎猜,，反正到時候會向社會公開征求意見，合適不合適還有商量的余地,。

“那我們提出的意見政府會聽嗎？”這個擔(dān)心沒多大必要,。2011年個稅改革的時候,，最初方案提出來將“起征點”提高到3000元，這個也是經(jīng)過專家論證,，認(rèn)為比較合適的,。但方案在向全社會公開征求意見時，很多公眾認(rèn)為還是不夠高,。最終,，全國人大順應(yīng)民意，將“起征點”調(diào)高到3500元,。這么調(diào)整之后,，工薪階層繳納個稅的人數(shù)大幅減少，繳稅人群不到10%,。

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