《意見》明確,，大力推進法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),，地方各級政府及有關(guān)部門要嚴格兌現(xiàn)向社會及行政相對人依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同,，不得以政府換屆,、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，因違約毀約侵犯合法權(quán)益的,，要承擔法律和經(jīng)濟責(zé)任,。

社科院法學(xué)研究所研究員孫憲忠說，政府是公權(quán)力的代表,，強調(diào)法治政府和政務(wù)誠信,，對于約束政府行為，維護人民權(quán)利意義重大,。

房屋土地使用權(quán)到期：研究后續(xù)期法律安排

土地使用權(quán)到期后,，房子還是你的嗎？隨著越來越多的百姓擁有屬于自己的房產(chǎn),，這成為普遍關(guān)注的問題,。

《意見》明確，研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,。

孫憲忠認為,，關(guān)鍵意義在于中央明確了解決這一問題的導(dǎo)向，即推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護的良好和穩(wěn)定預(yù)期,。

強征強拆：給予被征收征用者公平合理補償

由于財產(chǎn)征收征用制度不完善,，相關(guān)法律規(guī)定不夠明確具體，造成行政機關(guān)自由裁量空間大,，少數(shù)地方借“公共利益的需要”之名強征強拆公民房屋,，或征收征用補償不夠公平合理。

《意見》明確,，完善土地,、房屋等財產(chǎn)征收征用法律制度，合理界定征收征用適用的公共利益范圍,，不將公共利益擴大化,。給予被征收征用者公平合理補償。

孫憲忠說,，需要在法律上明確界定公共利益的范圍,，即使涉及公共利益，也要目的正當,、程序正當,、足額補償。要讓百姓有知情權(quán),，以及一定的參與權(quán)和決定權(quán),。

國資“蛀蟲”：防止內(nèi)部人任意支配國有資產(chǎn)

由于我國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護制度仍不完善,，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象仍然存在。比如國有產(chǎn)權(quán)由于所有者和代理人關(guān)系不夠清晰,，存在內(nèi)部人控制,、關(guān)聯(lián)交易等；由于自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人缺位,，土地等自然資源由國有企業(yè)低價甚至無償使用,。

《意見》提出，以制度化保障促進國有產(chǎn)權(quán)保護,，防止內(nèi)部人任意支配國有資產(chǎn),，切實防止國有資產(chǎn)流失。建立健全歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確,、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，逐步實現(xiàn)各類市場主體按照市場規(guī)則和市場價格依法平等使用土地等自然資源,。

常鵬翱說，要深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革,，通過制度化建設(shè)防止國有資產(chǎn)流失,；侵吞國有資產(chǎn)的必須依法追究。

侵犯知識產(chǎn)權(quán)成本過低：提高侵權(quán)法定賠償上限

由于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本過低,，造成侵權(quán)行為屢禁不止,，嚴重損害創(chuàng)新活力。

《意見》明確,，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限,，探索建立對專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，對情節(jié)嚴重的惡意侵權(quán)行為實施懲罰性賠償,，并由侵權(quán)人承擔權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說,，嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)不僅有利于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，也有利于廣大知識分子憑借知識資本成為中高收入者。當前要探索知識產(chǎn)權(quán)保護制度創(chuàng)新,，盡快在有效界定科研人員知識產(chǎn)權(quán)上形成可操作方案,。

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