在世貿(mào)組織里面的談判,，正式開大會的話,，100多個(gè)成員七嘴八舌，肯定談不出結(jié)果,。所以,，必須先有一些小范圍的談判，由有代表性和影響力的成員參加,。那時(shí)候起,，不管談判范圍大小，反正都得有中國,。

高淵：在世貿(mào)里面,，有哪幾個(gè)是任何談判都不能繞開的？

孫振宇：美國,、歐盟,、中國,、印度和巴西，這五方是核心決策圈,。

2003年,，國務(wù)院副總理吳儀視察中國駐世貿(mào)組織代表團(tuán)。

繁瑣的過渡審議：“從每年9月份開始,，各個(gè)成員要對我們提上千個(gè)問題,。”

高淵：你剛?cè)サ臅r(shí)候,，有什么急需處理的事嗎,？

孫振宇：有好幾件急事。很棘手的是,，當(dāng)年美國在談判時(shí),，給我們設(shè)計(jì)了一個(gè)過渡審議，只針對中國,，就是每年搞年審,，看我們是不是認(rèn)真履行協(xié)議。對這個(gè)問題,，國內(nèi)很多部門很有意見,，認(rèn)為就是拿我們當(dāng)二等公民。

高淵：別的成員不需要審議嗎,？

孫振宇：對別的成員只有貿(mào)易政策審議,，四個(gè)最大貿(mào)易量的成員兩年一次，其余成員四年或六年一次,，一般開兩個(gè)半天的大會就結(jié)束了,。而對我們除了貿(mào)易政策審議，還要有過渡審議,，從每年9月份開始,，各個(gè)委員會就要先審，一直延續(xù)到12月份的總理事會總結(jié),，非常復(fù)雜。 

高淵：審議過程怎么繁瑣呢,？

孫振宇：從9月份開始,，各個(gè)成員要對我們提上千個(gè)問題，還要求每個(gè)問題都要提供書面答復(fù),。我們提出,，過渡審議和正常貿(mào)易政策審議是兩碼事，沒有義務(wù)提供書面答復(fù),。

光是這個(gè)問題,，就爭論了很長時(shí)間,。最后因?yàn)槲覀儓?jiān)持，只需要口頭答復(fù),，否則國內(nèi)各個(gè)部委的工作量太大了,。

高淵：過渡審議持續(xù)了多久？

孫振宇：一直持續(xù)到2011年,，整整十年,！從入世開始，連續(xù)審了八年,，第九年休息一年,，然后第十年最后一次審議。

2004年,，孫振宇（左）在世貿(mào)組織出席首次對中國貿(mào)易政策審議,。

棘手的特保威脅：“對一些有意啟動特保的成員打招呼，你們不能輕易用特保,，不然后果自負(fù),。”

高淵：還有什么很棘手的事,？

孫振宇：就是當(dāng)年在談判中留下的特殊保障條款,，也是專門針對中國的歧視性條款。

一般保障條款規(guī)定,，如果某種進(jìn)口商品大增沖擊一個(gè)國家的市場,，該國可以采取保障措施，對該產(chǎn)品提高關(guān)稅或者設(shè)定配額,，但應(yīng)該針對來自所有成員的產(chǎn)品,。而對中國設(shè)置的特殊保障條款，可以只對中國產(chǎn)品單獨(dú)采取措施,，其他國家的同類產(chǎn)品不受影響,。

其實(shí)，這就是歧視,。但入世談判時(shí)需要互相讓步,，就接受了這個(gè)條款，我們的后續(xù)工作必須跟上,。

高淵：特保條款對中國出口威脅大嗎,？

孫振宇：針對中國的特保分紡織品和一般商品兩類。紡織品的特殊保障條款期限是三年,，到2005年結(jié)束,。而一般商品的特保條款期限是12年，這對中國威脅非常大。

我們進(jìn)駐世貿(mào)組織后,，對一些有意啟動特保的成員打招呼,，你們不能輕易用特保，雖然我們接受了這個(gè)條款,，但這是歧視性的,，任何國家想用都必須后果自負(fù)。

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