圖為：2015年12月18日至21日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。
二,、堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心
圍繞中心才能兼顧全局，抓住重點(diǎn)才能穩(wěn)住整體,。黨的十八大提出“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”,，黨的十八屆五中全會(huì)把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進(jìn)“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想,，明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)是堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，這是黨對(duì)新階段發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要遵循,。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,，對(duì)于做好明年的經(jīng)濟(jì)工作具有重大重義。
堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，是對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是黨的十八大以來發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),。我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性的成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放,，經(jīng)濟(jì)效益不高,，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈處在中低端，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平問題漸次凸顯,。實(shí)踐證明,，只有建立在較高質(zhì)量和效益基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)大廈，才是穩(wěn)固和堅(jiān)實(shí)的,。要始終堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，把思維方式、工作方法,、政策措施切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來,，緊緊圍繞質(zhì)量和效益定目標(biāo)、出政策,、上項(xiàng)目,，更加注重企業(yè)效益、民生效益,、生態(tài)效益,；把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對(duì)沖速度放緩,，做到調(diào)速不減勢(shì),、量增質(zhì)更優(yōu)，切實(shí)把我國(guó)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”,。習(xí)近平指出：“要有信心和定力,，看大勢(shì)、看趨勢(shì),，下大氣力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題,，多做強(qiáng)基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,、效益,、競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
圖為：2016年1月18日,，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。
三,、堅(jiān)持五大政策組合
2017年國(guó)際形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和供給側(cè)改革中許多棘手問題,，更要抓住政策這一規(guī)范,、指揮、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,，辯證地解決好政策的穩(wěn),、準(zhǔn)、靈問題,。在政策引導(dǎo)上兼顧宏觀與微觀,、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，找到穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)之間的最佳平衡點(diǎn),。習(xí)近平指出：“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活,、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策組合,，是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大支柱性政策,。貫徹落實(shí)這五大政策,，都要注意突出重點(diǎn)?！?/p>
宏觀政策要穩(wěn),，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定,。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題,，雖然有周期性,、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡,。微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境,、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力,。要做好為企業(yè)服務(wù)工作，在制度上,、政策上營(yíng)造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境,，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益,，提高企業(yè)投資信心,，改善企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期。要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制,，深化行政管理體制改革,，打破壟斷,，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置,。要加強(qiáng)激勵(lì),、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力,，提高盈利能力,，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率,，提高潛在增長(zhǎng)率,。改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地,。要完善落實(shí)機(jī)制,，把握好改革試點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，調(diào)動(dòng)地方積極性,，允許地方進(jìn)行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,。要敢于啃硬骨頭,、敢于涉險(xiǎn)灘，抓好改革舉措落地工作,，使改革不斷見到實(shí)效,，使群眾有更多獲得感。社會(huì)政策要托底,，就是要守住民生底線,。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上,，保障群眾基本生活,，保障基本公共服務(wù)。
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