參考消息網(wǎng)1月9日報(bào)道 據(jù)新加坡《海峽時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1月6日刊登題為《中國脫貧減困的經(jīng)驗(yàn)》一文,，作者為美國密歇根大學(xué)政治學(xué)助理教授、《中國如何擺脫貧困陷阱》一書作者昂媛媛,。文章稱,，2016年10月，世界銀行與國際貨幣基金組織發(fā)布聲明,，到2030年要消除貧困,，但聲明中一個(gè)字也沒有提到中國。
專家學(xué)者去年10月齊聚華盛頓特區(qū),，討論全球消除貧困這個(gè)歷史悠久的問題,。在世界銀行與國際貨幣基金組織的年度會(huì)議上,，人們提出了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)。
與以往一樣令人意外的是,，人們對于世界上解決貧困問題最成功的國家——中國幾乎沒有給予關(guān)注,。例如，這兩家多邊銀行發(fā)布了一份聯(lián)合聲明,，到2030年要消除貧困,，但聲明中一個(gè)字也沒有提到中國。
文章稱,，僅中國一個(gè)國家的脫貧人數(shù)就占全世界總數(shù)的四分之三,。1980年時(shí)，中國比孟加拉國和乍得還要窮,，然而只用了不到一代人的時(shí)間,，這個(gè)國家就變成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。誠然,，中國現(xiàn)在仍然存在非常懸殊的貧富差距,。許多人沒有從繁榮中獲益。但是,，中國的發(fā)展已經(jīng)使超過7億人擺脫了貧困,，這是個(gè)了不起的成就。
國際社會(huì)反常地將中國的經(jīng)驗(yàn)棄之一旁,，這樣做雖然惹人注目,，但是不可取。
文章稱,，顯而易見,，對中國的經(jīng)驗(yàn)不屑一顧是令人遺憾的。那么,，有什么是可以學(xué)習(xí)中國的,？中國充滿了應(yīng)變力和創(chuàng)造力，兩者往往蘊(yùn)含在體制和社會(huì)草根階層中,。
由下而上的應(yīng)變力——而非中央計(jì)劃——一直是中國擺脫貧困陷阱的推手,。
文章稱，其實(shí),，中國擁有世界上權(quán)力最分散的政府之一,。中央領(lǐng)導(dǎo)層規(guī)劃宏觀設(shè)想，但是日常的發(fā)展工作卻由地方政府來做,，中國是通過地方政府與投資者和老百姓進(jìn)行直接互動(dòng)的,。
這種權(quán)力高度下放的模式有一個(gè)引人注目的特點(diǎn)，那就是地方政府官員和企業(yè)家積極使用各種方法開辟市場。
為了理解這一點(diǎn)必須重溫歷史,?；仡欀袊切└辉５难睾３鞘械陌l(fā)展史，它們是像新加坡那樣,，靠最先設(shè)立有效的財(cái)產(chǎn)權(quán),、根除腐敗和聘請專家型官員來擺脫貧困的嗎？
文章稱,，不,，不是的。相反,，這些地方首先是將所有官員都派出去積極尋找投資者。
然后,，隨著地方經(jīng)濟(jì)的增長,，他們不斷調(diào)整發(fā)展目標(biāo)：對投資者從來者不拒到擇優(yōu)引入。這些變化促使地方政府招募專業(yè)人士,，并以有效的方式保護(hù)財(cái)產(chǎn),。
換句話說，世界銀行倡導(dǎo)的“良政”模板并非形成市場的原因,，而是市場帶來的結(jié)果,。良政有助于維護(hù)已經(jīng)存在的市場。但是,，打造新的市場要求對貧困社會(huì)的既有特點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)應(yīng)變,。
文章稱，事先說明,，這里的經(jīng)驗(yàn)并不是說別的國家應(yīng)當(dāng)全盤照搬中國的做法,。那樣做是愚蠢的。重點(diǎn)是,，貧困的社會(huì)必須利用自己的特點(diǎn)啟動(dòng)發(fā)展,，而不是引入富國的最優(yōu)做法。
想一想別的國家的例子,。在尼日利亞,，當(dāng)?shù)氐碾娪爸谱髡甙驯I版作為一種重要的銷售渠道，使電影在一個(gè)條件不利的國家能夠被迅速賣出,。在孟加拉國,，農(nóng)村密集的非正規(guī)網(wǎng)絡(luò)成了該國社會(huì)企業(yè)家穆罕默德·尤努斯成功試驗(yàn)小額貸款項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在印度尼西亞,，利用落后的公共運(yùn)輸和軟弱無力的規(guī)定,，叫車生意越來越紅火。
文章稱,，窮國的失敗例子比比皆是,。人們很容易將窮國的失敗歸咎于糟糕的制度,、貪污和軟弱的政府。
但是,，人們真正需要了解的是,，如何在不利的條件下創(chuàng)造成功，如何將發(fā)展中國家的問題轉(zhuǎn)化為可能的解決方案,，以及如何利用一國特有的知識(shí)體系應(yīng)對挑戰(zhàn),。
在這些方面，中國都是教科書般的案例,。但其他國家絕不能也沒有辦法完全照搬中國的經(jīng)驗(yàn),，正如任何國家的經(jīng)驗(yàn)，包括美國的在內(nèi)都不應(yīng)盲目照搬一樣,。
文章稱,，各國領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)落實(shí)聯(lián)合國的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，然而,，中國的經(jīng)驗(yàn)無疑不容忽視,。
資料圖片：2017年1月1日，浙江武義深山農(nóng)民發(fā)展生態(tài)旅游走富路,。新華社發(fā)
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