胡凱紅：
謝謝徐主任，下面開(kāi)始提問(wèn),，提問(wèn)之前還是先通報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu),。
記者：
我想請(qǐng)教一下您,，對(duì)于2016年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),，可能“漲”這個(gè)字是非常重要的關(guān)鍵詞,，在2016年的年末,，隨著曹德旺的一段訪談,，我們國(guó)家企業(yè)的稅負(fù)在朋友圈里一直看漲到了“死亡稅率”,，這種輿論的背后實(shí)際反映了一線實(shí)業(yè)家的一些擔(dān)憂,，乃至整個(gè)社會(huì)的焦慮。同時(shí)我們也看到,，另一方面其實(shí)中央對(duì)降成本這項(xiàng)工作非常重視,，2016年采取了一系列舉措來(lái)降稅清費(fèi)，請(qǐng)教徐主任的是,，在中央的政策和一線實(shí)業(yè)家的獲得感之間出現(xiàn)了什么樣的問(wèn)題,，導(dǎo)致了這樣現(xiàn)象的出現(xiàn)？謝謝,。
徐紹史：
謝謝你的提問(wèn),，最近這個(gè)話題挺熱，制造業(yè)的成本,、企業(yè)的稅負(fù)議論也很多,。曹德旺董事長(zhǎng),，可能還不止他一個(gè)，另外還有些企業(yè)也反映了一些制度性交易成本的問(wèn)題,。我感到,，一些個(gè)案具有它的特殊性，不必過(guò)分解讀,。當(dāng)然我也注意到,，財(cái)政部、稅務(wù)總局分別從稅制改革和稅負(fù)構(gòu)成的角度作了分析和回應(yīng),。他們的結(jié)論是,，我們國(guó)家宏觀稅負(fù)的水平總體上并不高，他們兩個(gè)部委的分析非常重要,。我想,，這個(gè)問(wèn)題是不是能從更多的角度來(lái)看，比如說(shuō),，既要看到絕對(duì)的成本,，也要看到相對(duì)的成本；既要看個(gè)案,，也要看總體,；既要看成本競(jìng)爭(zhēng)力的指數(shù)，也要看構(gòu)成指數(shù)的具體數(shù)值,，總成本當(dāng)中還有分項(xiàng)研究和分析,，這需要做客觀科學(xué)的分析來(lái)比較，全面考慮上述這些因素,。
我也總體上贊同,，與財(cái)政部和稅務(wù)總局持有相同的看法。我依然相信,，我們國(guó)家的市場(chǎng)還是很有競(jìng)爭(zhēng)力的,，依然是外資最佳投資國(guó)之一。同時(shí),，我們也非常關(guān)注這些企業(yè)的訴求,，我們通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)來(lái)降低企業(yè)的成本,，應(yīng)該說(shuō)去年一年還是取得了積極的成效,。12月份的數(shù)據(jù)我手里還沒(méi)有，1—11月份全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)收入當(dāng)中的成本同比下降了0.14元,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的利潤(rùn)率同比提高了0.26個(gè)百分點(diǎn),，這很說(shuō)明問(wèn)題。我大體算了算,，去年我們?cè)诮档推髽I(yè)成本方面大數(shù)大概1萬(wàn)億左右,。主要是以下幾個(gè)方面：一是減稅降費(fèi),。減稅，大家都知道我們?nèi)ツ觊_(kāi)始全面推進(jìn)“營(yíng)改增”,，2016年能夠?yàn)槠髽I(yè)減少稅負(fù)大數(shù)是5000億,，涉企收費(fèi)通過(guò)我們?nèi)ツ昵謇恚貏e是進(jìn)出口環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi),，銀行卡刷卡的收費(fèi)定價(jià)機(jī)制等等，銀行卡刷卡是收商家錢的,，不是收消費(fèi)者的錢,，涉企收費(fèi)大概減少了560億。這樣減稅降費(fèi)共有5500億,。
二是企業(yè)用能成本大數(shù)減少了2000億,，用能一個(gè)是電，通過(guò)電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng),，輸配電價(jià)的改革,，鼓勵(lì)電力直接交易，完善兩部制電價(jià)等等,，這個(gè)大數(shù)是1000億,。另外，去年我們降低了非居民用氣的天然氣價(jià)格,，這樣企業(yè)用氣的成本也減少了1000億,。
三是利息負(fù)擔(dān)下降。去年1—11月份大數(shù)利息減少了787億,。四是物流成本,，我們通過(guò)航道疏通、樞紐互通,、江海聯(lián)通,、關(guān)檢直通四大暢通工程，公路甩掛運(yùn)輸,、無(wú)車承運(yùn)人等措施,，整個(gè)物流成本降低了350億左右。還有一個(gè)項(xiàng)目是降低制度性交易成本,，我現(xiàn)在也算不出來(lái),，我最近也關(guān)注到有一家很大的企業(yè)，說(shuō)它的涉企收費(fèi)和制度性交易成本很高,，我們正在跟企業(yè)配合,，來(lái)很好地調(diào)查。我們?nèi)ツ耆耆∠?3項(xiàng)行政審批,，指定地方實(shí)施行政審批的取消了152項(xiàng),，職業(yè)資格行政許可取消了222項(xiàng),，清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)192項(xiàng)，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，查處濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件等,，制度性交易成本實(shí)際上也有所下降。我們通過(guò)一個(gè)大數(shù)據(jù)的分析,，網(wǎng)民對(duì)降成本的總體評(píng)價(jià)還是正面的,，他們認(rèn)為“三去一降一補(bǔ)”里面降成本的積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)。我想,，我們會(huì)進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)的訴求,，進(jìn)一步完善政策，簡(jiǎn)政放權(quán),、降稅減費(fèi),，進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但是我也建議企業(yè)在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行情況下,，在注意用好國(guó)家政策的同時(shí),，練好內(nèi)功，加強(qiáng)管理,，努力降本增效,，這樣雙方的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，企業(yè)成本下降就會(huì)取得更快地進(jìn)展,。謝謝,。
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