胡凱紅:
謝謝徐主任,下面開始提問,,提問之前還是先通報一下你所代表的新聞機構。
記者:
我想請教一下您,,對于2016年的中國經(jīng)濟來說,可能“漲”這個字是非常重要的關鍵詞,,在2016年的年末,,隨著曹德旺的一段訪談,我們國家企業(yè)的稅負在朋友圈里一直看漲到了“死亡稅率”,,這種輿論的背后實際反映了一線實業(yè)家的一些擔憂,,乃至整個社會的焦慮。同時我們也看到,,另一方面其實中央對降成本這項工作非常重視,,2016年采取了一系列舉措來降稅清費,請教徐主任的是,,在中央的政策和一線實業(yè)家的獲得感之間出現(xiàn)了什么樣的問題,,導致了這樣現(xiàn)象的出現(xiàn)?謝謝,。
徐紹史:
謝謝你的提問,,最近這個話題挺熱,制造業(yè)的成本,、企業(yè)的稅負議論也很多,。曹德旺董事長,可能還不止他一個,,另外還有些企業(yè)也反映了一些制度性交易成本的問題,。我感到,一些個案具有它的特殊性,,不必過分解讀,。當然我也注意到,,財政部、稅務總局分別從稅制改革和稅負構成的角度作了分析和回應,。他們的結論是,,我們國家宏觀稅負的水平總體上并不高,他們兩個部委的分析非常重要,。我想,,這個問題是不是能從更多的角度來看,比如說,,既要看到絕對的成本,,也要看到相對的成本;既要看個案,,也要看總體,;既要看成本競爭力的指數(shù),,也要看構成指數(shù)的具體數(shù)值,,總成本當中還有分項研究和分析,這需要做客觀科學的分析來比較,,全面考慮上述這些因素,。
我也總體上贊同,與財政部和稅務總局持有相同的看法,。我依然相信,,我們國家的市場還是很有競爭力的,依然是外資最佳投資國之一,。同時,,我們也非常關注這些企業(yè)的訴求,我們通過簡政放權,、減稅降費來降低企業(yè)的成本,,應該說去年一年還是取得了積極的成效。12月份的數(shù)據(jù)我手里還沒有,,1—11月份全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營收入當中的成本同比下降了0.14元,,主營業(yè)務收入的利潤率同比提高了0.26個百分點,這很說明問題,。我大體算了算,,去年我們在降低企業(yè)成本方面大數(shù)大概1萬億左右。主要是以下幾個方面:一是減稅降費,。減稅,,大家都知道我們?nèi)ツ觊_始全面推進“營改增”,2016年能夠為企業(yè)減少稅負大數(shù)是5000億,,涉企收費通過我們?nèi)ツ昵謇?,特別是進出口環(huán)節(jié)的涉企收費,,銀行卡刷卡的收費定價機制等等,銀行卡刷卡是收商家錢的,,不是收消費者的錢,,涉企收費大概減少了560億。這樣減稅降費共有5500億,。
二是企業(yè)用能成本大數(shù)減少了2000億,,用能一個是電,通過電煤價格聯(lián)動,,輸配電價的改革,,鼓勵電力直接交易,完善兩部制電價等等,,這個大數(shù)是1000億,。另外,去年我們降低了非居民用氣的天然氣價格,,這樣企業(yè)用氣的成本也減少了1000億,。
三是利息負擔下降。去年1—11月份大數(shù)利息減少了787億,。四是物流成本,,我們通過航道疏通、樞紐互通,、江海聯(lián)通,、關檢直通四大暢通工程,公路甩掛運輸,、無車承運人等措施,,整個物流成本降低了350億左右。還有一個項目是降低制度性交易成本,,我現(xiàn)在也算不出來,,我最近也關注到有一家很大的企業(yè),說它的涉企收費和制度性交易成本很高,,我們正在跟企業(yè)配合,,來很好地調(diào)查。我們?nèi)ツ耆耆∠?3項行政審批,,指定地方實施行政審批的取消了152項,,職業(yè)資格行政許可取消了222項,清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務事項192項,,實施公平競爭審查制度,,查處濫用行政權力排除限制競爭案件等,制度性交易成本實際上也有所下降。我們通過一個大數(shù)據(jù)的分析,,網(wǎng)民對降成本的總體評價還是正面的,,他們認為“三去一降一補”里面降成本的積極效應正在顯現(xiàn)。我想,,我們會進一步關注企業(yè)的訴求,,進一步完善政策,簡政放權,、降稅減費,,進一步減輕企業(yè)的負擔。但是我也建議企業(yè)在現(xiàn)在經(jīng)濟下行情況下,,在注意用好國家政策的同時,,練好內(nèi)功,加強管理,,努力降本增效,,這樣雙方的積極性都調(diào)動起來了,企業(yè)成本下降就會取得更快地進展,。謝謝,。