統(tǒng)計(jì)的傷痛
遼寧絕非孤例,這早已是各界共識(shí),。對(duì)于數(shù)據(jù)真實(shí)性的追求,,從中國(guó)有《統(tǒng)計(jì)法》以來(lái)就一直存在。在當(dāng)下層層上報(bào)的體系中,,統(tǒng)計(jì)失真早已成為系統(tǒng)性問(wèn)題,。畢竟,,在以GDP論英雄的年代,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是地方主官的核心利益,。
甚至國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也不能幸免。2016年1月底,,中央第八巡視組在向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí),,也曾直言不諱地指出:有的領(lǐng)導(dǎo)干部以“數(shù)”謀私,搞權(quán)力尋租,。
曾有專家給俠客島舉過(guò)一個(gè)例子,,幾年前統(tǒng)計(jì)局希望改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,搞了直報(bào)系統(tǒng),繞開(kāi)地方政府,,選了一些企業(yè)自己填報(bào)生產(chǎn)數(shù)據(jù),。最終卻發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)依然很差,到地方上一看才知道,,用戶名,、密碼都在地方手里,企業(yè)無(wú)需填報(bào),。直到如今,無(wú)論在新浪還是騰訊微博,,這個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)呼叫中心的賬號(hào),,還在孜孜不倦的更新,但無(wú)人回復(fù),。
統(tǒng)計(jì)失真問(wèn)題,,早已引起高層注意。
去年10月,,中央深改組第28次會(huì)議上,,通過(guò)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》。文件無(wú)處查閱,,但會(huì)議報(bào)道是這么一段話:
“會(huì)議指出,,防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,,根本出路在深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革,。要遵循統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律,完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),,健全政績(jī)考核機(jī)制,,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制,,健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),依紀(jì)依法懲處弄虛作假,,確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查,、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯,,確保各類(lèi)重大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假案件得到及時(shí)有效查處,,確保統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí),?!?/p>
兩個(gè)月后,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在人民日?qǐng)?bào)發(fā)文,承認(rèn)“一些地方統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假時(shí)有發(fā)生,,違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)”。這篇坦誠(chéng)的文章,,當(dāng)時(shí)就引起了一些外媒注意,。此后不久他再次表態(tài),2017年中國(guó)將加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,。
1月9日,,寧吉喆召開(kāi)會(huì)議,就中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的文件部署具體措施和工作安排,。如果說(shuō)深改組出臺(tái)的文件是第一只靴子,,寧吉喆部署的具體工作,則無(wú)疑是第二只靴子落地,,具體措施即將開(kāi)展,。
在看似枯燥的會(huì)議報(bào)道背后,其實(shí)山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓,。遼寧在政府工作報(bào)告中公布擠出水分,,一定不是心血來(lái)潮。