統(tǒng)計的傷痛
遼寧絕非孤例,,這早已是各界共識。對于數(shù)據(jù)真實性的追求,,從中國有《統(tǒng)計法》以來就一直存在,。在當下層層上報的體系中,統(tǒng)計失真早已成為系統(tǒng)性問題,。畢竟,,在以GDP論英雄的年代,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是地方主官的核心利益,。
甚至國家統(tǒng)計局也不能幸免,。2016年1月底,中央第八巡視組在向國家統(tǒng)計局黨組反饋專項巡視情況時,,也曾直言不諱地指出:有的領(lǐng)導干部以“數(shù)”謀私,,搞權(quán)力尋租。
曾有專家給俠客島舉過一個例子,,幾年前統(tǒng)計局希望改善統(tǒng)計數(shù)據(jù),,搞了直報系統(tǒng),繞開地方政府,,選了一些企業(yè)自己填報生產(chǎn)數(shù)據(jù),。最終卻發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)依然很差,到地方上一看才知道,,用戶名,、密碼都在地方手里,企業(yè)無需填報,。直到如今,,無論在新浪還是騰訊微博,,這個國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報呼叫中心的賬號,還在孜孜不倦的更新,,但無人回復,。
統(tǒng)計失真問題,早已引起高層注意,。
去年10月,,中央深改組第28次會議上,通過了《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》,。文件無處查閱,,但會議報道是這么一段話:
“會議指出,防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假,,根本出路在深化統(tǒng)計管理體制改革。要遵循統(tǒng)計工作規(guī)律,,完善統(tǒng)計法律法規(guī),,健全政績考核機制,健全統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責的統(tǒng)計管理體制,,健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制,強化監(jiān)督問責,,依紀依法懲處弄虛作假,,確保統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立調(diào)查、獨立報告,、獨立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯,,確保各類重大統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假案件得到及時有效查處,確保統(tǒng)計資料真實準確,、完整及時,。”
兩個月后,,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在人民日報發(fā)文,,承認“一些地方統(tǒng)計造假、弄虛作假時有發(fā)生,,違反統(tǒng)計法律法規(guī)”,。這篇坦誠的文章,當時就引起了一些外媒注意,。此后不久他再次表態(tài),,2017年中國將加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系。
1月9日,寧吉喆召開會議,,就中央關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的文件部署具體措施和工作安排,。如果說深改組出臺的文件是第一只靴子,寧吉喆部署的具體工作,,則無疑是第二只靴子落地,,具體措施即將開展。
在看似枯燥的會議報道背后,,其實山雨欲來風滿樓,。遼寧在政府工作報告中公布擠出水分,一定不是心血來潮,。