降費,，為什么總理要求部委帶頭？
清理收費不能像割韭菜,，過一陣兒又“長”出來了
2月8日,，國務(wù)院常務(wù)會議決定降低和規(guī)范涉企收費,，進(jìn)一步為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù),。李克強(qiáng)總理在會上明確要求：“國務(wù)院部門要帶頭治‘費’,，切實起到‘以上率下’的作用?！?/p>
這意味著,，新一輪清費降費啟動，政府將以更大決心清理和降低涉企收費,。對企業(yè)來說,，收費多、收費亂是“心中永遠(yuǎn)的痛”,，提起來都是眼淚汪汪的,。
2016年，算得上是稅制改革“大年”,。營改增全面推開,，全年減稅超過5000億元。這么大的減稅力度,，在近年來是少有的,。但就是因為有“費”攪和在一起，減稅的“快感”被沖淡了許多,。不少企業(yè)根本分不清哪些是稅,、哪些是費，甚至質(zhì)疑“稅減了,，為啥負(fù)擔(dān)還是很重?”
就連知名的大企業(yè),，也有這樣的疑問。比如前一陣子娃哈哈,、福耀玻璃的老總,，一開始都是說稅負(fù)太重，后來一算細(xì)賬才發(fā)現(xiàn)是費重,。這兩家都是制造企業(yè),，一個生產(chǎn)食品，一個生產(chǎn)玻璃,，都不屬于“營改增”的對象,。因為，我國1994年稅制改革以后,，制造業(yè)就是繳增值稅,，從來沒有繳過營業(yè)稅，不存在“營改增”的問題,。而且,，制造業(yè)的增值稅稅率一直就是17%,，20多年就沒有變過。
營改增全面推開后,，制造業(yè)的增值稅稅率還是17%,，但肯定是減稅的。就是因為可抵扣的范圍擴(kuò)大了：新增不動產(chǎn)都可以抵稅,，員工出差住宿也可以抵扣,。在這種情況下，制造企業(yè)站出來說負(fù)擔(dān)重,，那就要好好分析一下,，這負(fù)擔(dān)重的根源到底在哪里？
這費那費壓彎腰,，降費還有很大空間
許多企業(yè)反映,，各種收費項目繁多，而且征收不規(guī)范,，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),。對這個問題，財政部,、國家發(fā)展改革委高度重視,，并對娃哈哈的繳費情況進(jìn)行了核實。結(jié)果顯示,，2015年娃哈哈繳費項目為212項,。這個結(jié)果一出來，很多人都被驚著了：涉企收費這么多,！
仔細(xì)分析一下,，政府收費是20多項，其他的主要是經(jīng)營服務(wù)性收費,，以及協(xié)會商會會費,。雖然政府的直接收費項目不多，但總體看收費項目還是太多了,，降費還有很大空間,。
實際上，2013年以來,，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施,，中央層面統(tǒng)一取消、停征,、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項,，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。
但是,，目前收費名目仍然較多,，亂收費等問題依然突出，就連居民繳納的水費,、電費里,，也附加了好幾種費。
大力清理和規(guī)范涉企收費,，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，也是深化簡政放權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容,。這次,，總理提出國務(wù)院部門要帶頭治“費”，就是要從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本,，讓企業(yè)和百姓有更多的“獲得感”,。
要求部委要帶頭，是因為不少涉企收費背后,，都可以看到政府部門的影子,。規(guī)范和取消這些收費，需要破除部門利益,、深化簡政放權(quán),。比如，在上一輪清理收費中,，很多地方取消了個體私營協(xié)會會費,。原來企業(yè)繳納這個會費，都是跟年檢掛鉤的,，不交費就不能年檢,。推進(jìn)簡政放權(quán)之后，企業(yè)年檢取消了,，這個費就變成了自愿繳納,，甚至停收了。
有些經(jīng)營服務(wù)性收費,，包括“紅頂中介”收費,，原來就是政府部門收費。簡政放權(quán)改革后,，政府部門雖然不收了,，但企業(yè)并沒少繳，有些收費機(jī)構(gòu)還是政府部門批準(zhǔn)的,。這些收費到底該不該收,、該收多少，都需要做進(jìn)一步的清理核實。這項工作要落到實處,，需要各部委“以上率下”,，好好清理一下自己的“一畝三分地”。
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