（原標題：揚州樓市調(diào)控升級長三角“限售”城市圈再擴容）

長三角樓市調(diào)控再迎升級。自3月24日廈門開啟了新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易的先例后,，福州,、杭州、惠州,、常州等城市相繼跟進出臺“限售”新政,，4月11日，揚州也加入了“限售”行列,，長三角“限售”城市圈雛形初現(xiàn),。

根據(jù)揚州市人民政府發(fā)布的《市政府關(guān)于進一步促進市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），自4月11日起,，在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上,、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》未滿2年的,，不得上市交易,。

多位受訪行業(yè)人士在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時提出，從后期市場發(fā)展看,，預(yù)計還有更多的城市會加入調(diào)控城市范圍內(nèi),，而限售等政策也會使長三角各地的樓市交易相對理性。

土地市場閥門擰緊

3月1日,，在揚州市雞年首場土拍中共掛牌出讓5宗地塊,，其中包含3幅商住地塊和2幅純商業(yè)地塊，推出土地總面積為28.7萬方,，共吸引37家房企前往競拍,。最終,，恒大以樓面地價8683元/㎡，拿下?lián)P州新地王,。更令人矚目的是,，4月18日前后，揚州西區(qū)僅存的440畝“超級地塊”即將拍賣,。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉提出：“揚州本身的去庫存壓力并不是太大,，大牌房企在當?shù)厥袌龅呐牡赜锌赡軐Ξ數(shù)厥袌龅臒岫绕鸬揭粋€推動作用。尤其是出現(xiàn)了幾塊‘地王’之后,，當?shù)厥袌鲞€是出現(xiàn)了一些騷動,。”

此次新政,，從土地市場開始擰緊閥門,。《通知》指出,，該市將編制商品住宅用地供應(yīng)計劃,，明確商品住宅用地市場準入條件，加大力度清理存量土地,，并加強商品住宅用地成交價格的控制,。

根據(jù)規(guī)定，只有取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè),，才有資格參與商品住宅用地的招拍掛,；市國土部門會同有關(guān)金融機構(gòu)負責對參拍企業(yè)進行自有資金來源審查；同一競拍人（含子公司,、分公司）在同一批次土地拍賣中最多只能競得一塊住宅用地,；在市區(qū)已取得土地的房地產(chǎn)企業(yè)如有尚未開發(fā)（未取得建設(shè)工程施工許可）的商品住宅地塊，不得參與市場競拍,。

對于超過2年不開發(fā),、配套設(shè)施未先建到位的，該市將逐一清查處理,。

另外值得注意的是,，《通知》稱將按照地塊確定土地出讓條件和建設(shè)要求，明確地塊公建配套,，合理設(shè)置商品住宅用地的掛牌起始價,、指導(dǎo)價和最高限價；當土地競拍達到指導(dǎo)價時,，將住房銷售模式由預(yù)售改為現(xiàn)房銷售,，當土地競拍達到最高限價時，中止現(xiàn)場競價，對有意繼續(xù)競價的企業(yè)采用現(xiàn)場搖號方式確定中拍人,。

熟悉揚州市場的行業(yè)觀察人士向《中國經(jīng)營報》記者表示,，揚州此次政策，充分體現(xiàn)了當前揚州房地產(chǎn)市場炒作態(tài)勢有所加劇,，所以管控樓市非常有必要,。尤其是限售政策的出臺，使得炒房者套現(xiàn)的機制減少,，有助于后續(xù)購房心態(tài)的端正,，而類似揚州對于高地價項目采取現(xiàn)房而非期房銷售的模式，很大程度上也說明通過此類做法增加了房企的資金約束,，對于房企合理拿地和進行項目開發(fā)有積極的引導(dǎo)作用,。

城市“限售”隊伍壯大

日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布2017年2月份全國70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù),，揚州2月住宅環(huán)比上漲0.9%,，位列全國第四，這也是揚州房價自2015年8月以來連續(xù)第19個月上漲,。同時,，根據(jù)房地產(chǎn)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)，2017年揚州1~2月商品房銷售7118套,，同比去年1~2月的3792套增長87.71%,。

由此,，《通知》提出在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上,、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》未滿2年的,，不得上市交易,。公證機關(guān)不得辦理協(xié)議手續(xù)。

同時,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)合理確定并申報商品住房價格,，經(jīng)市物價部門備案后，一次性公開全部準售房源及每套住房價格,，嚴格執(zhí)行明碼標價和“一價清”制度,。實際銷售價格不得高于備案價格。同一批次分批銷售時,，不得提高銷售價格,。嚴禁將商品住房總價不合理拆分、虛假裝修,、虛高裝修價格,、捆綁銷售車位（庫）。

“就當前樓市現(xiàn)狀來看，揚州樓市還未火到南京等二線城市的程度,，但是,，樓市政策反應(yīng)及時，后續(xù)交易降溫是大概率事件,?！鄙虾Ｖ性禺a(chǎn)市場分析師盧文曦稱。

此前,，常州和南通啟東也出臺了調(diào)控新政,。其中，常州的政策中提出,，新購買商品住房（包括二手住房）的,，取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易。新購買商品住房的時間以商品房合同網(wǎng)簽備案時間為準,。

南通啟東則限制非啟東籍居民在本市的商品住宅交易行為,。自文件試行之日起，非啟東籍居民在啟東購買一手房的,，從網(wǎng)簽之日起三年內(nèi)不得上市交易,；非啟東籍居民在啟東購買二手房的，從產(chǎn)權(quán)變更之日起三年內(nèi)不得上市交易,。

張宏偉認為,，環(huán)上海、環(huán)南京,、環(huán)杭州區(qū)域三四線城市的市場去庫存壓力并不大,，另外如昆山、太倉,、嘉善,、嘉興、啟東等還受到周邊一二線城市外溢需求的影響,。

不過,，區(qū)別于之前的限購限貸，本輪調(diào)控中,，對持有年限的限制是歷史上首次出現(xiàn),。自3月24日，二線城市中房價最高的廈門開啟了新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易的先例后,，后續(xù)福州,、杭州、青島,、廣州,、珠海,、惠州、常州,、東莞也先后加入限售隊伍行列,。

對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進置評：“揚州的政策或引起長三角房地產(chǎn)市場的模仿,，從實際情況看,，這或引起相關(guān)城市后續(xù)也出臺類似的密集型的政策，尤其是限售等政策,，會使得后續(xù)長三角各地的樓市交易相對理性,。”

相關(guān)報道:

• 銀監(jiān)會：分類調(diào)控 抑制熱點城市房地產(chǎn)泡沫

• 廣東惠州樓市新政:新購買商品住房滿3年方可轉(zhuǎn)讓

• 江蘇常州樓市調(diào)控升級:二套房首付比例提高至50%

• 中國40余城出臺調(diào)控收緊政策 全面封堵“炒房”

• 住建部首次明確:按房地產(chǎn)去庫存周期定土地調(diào)控目標

• 河北高碑店市樓市調(diào)控升級:外地居民限購1套