（原標(biāo)題：貪腐贓款進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)洗白個(gè)人消費(fèi)貸款成購房首付房地產(chǎn)市場(chǎng)反洗錢圍剿兩類“黑錢”）
“房子的又一大功能屬性被堵截,。”
這是業(yè)內(nèi)人士對(duì)于近期北京樓市最新調(diào)控的評(píng)價(jià),。這個(gè)功能屬性聽起來有點(diǎn)生疏——洗錢,。
中國(guó)人民銀行營(yíng)管部和北京市住建委于上周聯(lián)合下發(fā)通知,要求開發(fā)商和中介履行反洗錢義務(wù)。按照新規(guī),開發(fā)商在售房,、中介機(jī)構(gòu)在二手房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)中,必須要求房屋交易當(dāng)事人購房款以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付,且必須使用出賣人和買受人的銀行賬戶,通過預(yù)售資金,、存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶進(jìn)行資金支付。
也就是說,今后買房,購房者必須刷本人的銀行卡,。
一位接近北京市住建委人士表示,近年來,在部分城市房?jī)r(jià)上漲較快的過程中,大量不法資金通過各種渠道進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域洗白,已經(jīng)引起相關(guān)部門的警覺,“所以這個(gè)政策對(duì)普通老百姓影響不大,重點(diǎn)還是針對(duì)贓錢,、‘黑錢’”。
“對(duì)老百姓來說,這是祛除市場(chǎng)上不健康因素的好事情,?！狈康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向記者解讀說,“最直觀的影響,就是應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的一邊炒房產(chǎn)一邊洗錢的情況。一些人的錢來得‘黑’來得快,快速進(jìn)出市場(chǎng)容易造成價(jià)格大幅波動(dòng),。把虛火的一朵小火苗管住了,對(duì)市場(chǎng)來說是個(gè)好消息,。”
貪腐人員投資房產(chǎn)洗錢
此前,無論是被稱為“房姐”的陜西神木農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)龔愛愛,還是被稱為“房叔”的廣東省廣州市城管執(zhí)法局番禺分局原政委蔡彬,都有將“黑錢”混入房地產(chǎn)交易資金中的情況,。這些貪腐案例表明,房地產(chǎn)成為一些貪官藏匿非法所得贓款和洗白資金的重要途徑,。
“大量不法資金通過各種渠道進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域洗白。無論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,房地產(chǎn)投資都是洗錢的重要渠道,。尤其在國(guó)內(nèi),房地產(chǎn)是比較優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),在眾多洗錢方式中,投資房地產(chǎn)排位比較靠前,?！痹?jīng)辦過此類案件的北京房產(chǎn)律師王樹德向記者介紹說。
如何利用買房洗錢?
王樹德給出了以下途徑:
全款購房,通過其他親戚朋友等借用他人名義代持,；
貸款購房,將零散資金(“黑錢”)用于償還銀行貸款,最終洗白,；
注冊(cè)公司購買房屋,然后再通過抵押貸款或?yàn)椤八恕睋?dān)保貸款的方式將“黑錢”洗白；
利用“黑錢”購房后對(duì)外出租,收取租金洗白,。
“洗錢并不是單一交易或者行為能夠完成的,隨著監(jiān)管力度的加大,洗錢的方式將越來越多樣,越來越復(fù)雜,周期也越來越長(zhǎng),。”王樹德說,。
此外,記者通過梳理注意到,一些貪腐官員的洗錢方式更加隱秘,。
例如,通過本人或他人名義購房,如“房姐”龔愛愛和房叔蔡彬等；再就是以低于市場(chǎng)價(jià)購房變相受賄,如江蘇省南通市國(guó)資委原副調(diào)研員張明鑫和南通市政協(xié)原副秘書長(zhǎng)王麗娟以低于市場(chǎng)價(jià)267萬元價(jià)格購買南通建工商鋪,即構(gòu)成變相收受賄賂,；還有房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)勾結(jié)簽訂虛假銷售合同,將“黑錢”混入房地產(chǎn)交易資金中,。
“還有,比如某人受賄所得現(xiàn)金100萬元,他不敢把這筆錢直接存到銀行,但是他可以買一套市值220萬元的房子,這時(shí)候直接付給房屋賣家100萬元現(xiàn)金做首付,但是與賣家商量好網(wǎng)簽價(jià)格120萬元。賣家實(shí)際到手220萬元,也不會(huì)在乎網(wǎng)簽價(jià)格高低,?！币幻佑|過此類事例的鏈家中介人員向記者透露,“一年后,買房者以250萬元的價(jià)格將房子轉(zhuǎn)手賣掉。這時(shí)候,他最初受賄的100萬元就通過房屋升值的名義洗白了,?！?/p>
對(duì)于上述中介的表述,北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,“這類交易人不在乎網(wǎng)簽價(jià)格,只在乎錢已經(jīng)洗白了,即使損失一點(diǎn)也無所謂。他們?yōu)榱讼村X是愿意繳稅的,拿出百分之十七到二十的稅繳了,剩下的錢就變成合法收益了”,。
據(jù)莊德水了解,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,具體的洗錢方式有很多種,比如投資入股和開公司,或者與賣房者協(xié)商好,采取低價(jià)合同高價(jià)購房的方式,。“再比如,在電視劇《人民的名義》中,漢東油氣集團(tuán)董事長(zhǎng)劉新建將7億元公款給山水集團(tuán)開發(fā)大風(fēng)廠項(xiàng)目,這就是一種洗錢方式,錢通過這樣的方式洗白,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了增值,增值部分可能就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原來的非法所得,。其實(shí),洗錢就是通過稅收的方式,、通過增值的方式、通過所有權(quán)轉(zhuǎn)移的方式,把非法的錢變成形式上合法的錢”,。
違法違規(guī)資金進(jìn)入樓市
縱觀目前的各種信息,目前對(duì)此次樓市調(diào)控可能產(chǎn)生的影響,大家似乎都把焦點(diǎn)放在貪腐官員的“黑錢”上,。不過,在業(yè)內(nèi)人士看來,樓市調(diào)控還可能衍生出其他影響,還將封堵其他領(lǐng)域的“黑錢”。
房地產(chǎn)市場(chǎng)熱度高的時(shí)候,不少投資投機(jī)資本入市買房不斷加杠桿——這早已是路人皆知,。然而,后面的事情,大家不一定了解——在樓市加杠桿情況下,銀行發(fā)放的消費(fèi)貸之類貸款很多被用于購房的首付環(huán)節(jié),。
“個(gè)人消費(fèi)貸款的發(fā)放和法人單位貸款的發(fā)放不同。對(duì)于法人單位貸款來說,銀行直接將貸款資金由銀行支付至交易(采購)對(duì)手的賬戶,以完成用途監(jiān)管,?！北本┠炒笮头康禺a(chǎn)中介馬家堡地區(qū)門店店長(zhǎng)向記者介紹說,個(gè)人消費(fèi)貸款則由銀行直接將貸款資金發(fā)放到個(gè)人賬戶。個(gè)人消費(fèi)貸款雖然也有用途約束,但貸款機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成本很高,“在房地產(chǎn)市場(chǎng)熱起來之后,有人會(huì)想,不僅我的個(gè)人消費(fèi)貸款可以用于首付加杠桿,我的配偶,、親屬申請(qǐng)的消費(fèi)貸款一樣可以給我用來加杠桿”,。
對(duì)于個(gè)人消費(fèi)貸款的監(jiān)管,除了監(jiān)管成本高這一問題,還有一些規(guī)避監(jiān)管的辦法,比如取現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)情況是,將貸款取現(xiàn)后支付,貸款用途監(jiān)管就比較費(fèi)勁了。
“現(xiàn)在,政策強(qiáng)調(diào)使用銀行卡賬戶支付進(jìn)行交易,他人其他類型的貸款若想用于特定某個(gè)人的購房首付加杠桿,惟一的路徑就是轉(zhuǎn)賬——從貸款申請(qǐng)人的賬戶轉(zhuǎn)到要買房投資人的銀行卡里,這樣才能支付,?！鄙鲜鲋薪榉治稣f,但是,轉(zhuǎn)賬過程和之后用于買房的支付過程都將留存交易記錄,這也意味著,一旦銀行追究起來,貸款申請(qǐng)人改變貸款用途的證據(jù)就相當(dāng)充分。
對(duì)此,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示了認(rèn)同,“從政策層面看,對(duì)于當(dāng)前樓市部分交易資金的定性是比較嚴(yán)厲的,即不是簡(jiǎn)單地炒房和投資投機(jī)等違規(guī)資金,而是各類違法資金,所以此類嚴(yán)厲的定調(diào)會(huì)使得后續(xù)此類管制加強(qiáng),。預(yù)計(jì)對(duì)于一些大額的房產(chǎn)交易會(huì)有定期審查的機(jī)制,進(jìn)而有助于對(duì)高端物業(yè)等樓盤交易形成較大的抑制作用”,。
“房子是用來住的,不是用來炒的”。在受訪的業(yè)內(nèi)人士看來,當(dāng)違法違規(guī)資金被全面清理出房地產(chǎn)市場(chǎng)之后,面對(duì)沒錢沒杠桿可以用來炒房的市場(chǎng),投資客自然會(huì)轉(zhuǎn)身離開,。
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