上海樓市新開盤商品住房將采取由公證機構(gòu)主持搖號排序,，按序購房等方式公開銷售。

4日深夜,，上海官方出臺新規(guī),，加碼樓市調(diào)控。

資料圖：市民在房展會上看房,。中新社發(fā)駱云飛攝

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會表示,，已下發(fā)《關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品住房預銷售行為的通知》，明確要求新開盤商品住房采取由公證機構(gòu)主持的搖號方式公開銷售,；嚴格落實購房實名制,；不得以任何名義收取價外價。

此外,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、代理銷售企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、相關(guān)管理機構(gòu)工作人員不得以各種方式炒賣房號,，開發(fā)企業(yè)員工自購本企業(yè)開發(fā)的商品住房的應當予以申報,，購房名單納入?yún)^(qū)房管部門全程監(jiān)管。

同時,，通知還明確對涉嫌違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè),，一經(jīng)查實，一律暫停網(wǎng)簽,，降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì),，并列入行業(yè)信用管理“黑名單”。涉嫌違法犯罪的,，移交司法機關(guān)處理,。

上海市住建委稱，將保持高壓嚴查態(tài)勢,，繼續(xù)打擊各類違法違規(guī)行為,，清理整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介市場。上海將從市場準入,、行業(yè)規(guī)范,、經(jīng)營行為等方面完善和強化監(jiān)管的政策措施和管理辦法，建立企業(yè),、門店,、人員的全覆蓋，與社會,、行業(yè)組織相結(jié)合的自律機制,。

2016年以來，按照國家和上?！皽艞l”“滬六條”房地產(chǎn)調(diào)控的要求,，上海先后查處并曝光了誘騙消費者交易、發(fā)布虛假房源,、為交易當事人規(guī)避稅費及以虛構(gòu)房源,、虛標房屋價格等方式進行虛假宣傳、虛簽房地產(chǎn)交易合同等一大批典型案例,，遏制了案件多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢,。

截至4月底，上海市住建委會同上海市工商局,，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)進行全面清理整頓,，共吊銷、注銷了1500家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照及備案和網(wǎng)簽資格,。同時,，依法查處并處理了一批房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)：行政處罰無照經(jīng)營,、未按規(guī)定進行經(jīng)紀機構(gòu)備案、虛假宣傳等違法違規(guī)案件共32件,，罰款金額共計90余萬元人民幣,；立案調(diào)查104件；約談,、責令限期整改中介機構(gòu)150家,。暫停156家涉嫌違規(guī)經(jīng)紀機構(gòu)的網(wǎng)簽資格，對其中40家虛簽合同的進一步核查,，涉嫌利用虛簽合同鎖定房源,，從事違法犯罪活動的，移送公安機關(guān)處置,。

【相關(guān)新聞】最嚴調(diào)控下4月樓市降溫上海成交量環(huán)比跌幅超過3成

記者張曉玲實習生盧靖陽深圳、廣州報道

如果從2016年9·30開始算起,，截至目前,，全國已有超過55個城市發(fā)布了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次。這一輪調(diào)控與往年有兩點不同：首次涉及了商住物業(yè),；另外多個城市還出臺了限售政策,。這充分顯示了，全面抑制投機投資,、讓房子回歸居住本質(zhì)的政策動機,。

始自北京“3·17新政”的這一輪樓市調(diào)控，堪稱史上最嚴,，不僅限購限貸限價全面收緊,，還祭出了限售這一新手段，狙擊樓市投資投機,。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，4月樓市成交整體下行。其中一二線城市均不同程度下降,，三線城市同環(huán)比略有增長,。上海、廣州,、福州,、蘇州等城市的成交下降明顯，環(huán)比跌幅均超過3成,。

如果從2016年9·30開始算起,，截至目前，全國已有超過55個城市發(fā)布了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次,。這一輪調(diào)控與往年有兩點不同：首次涉及了商住物業(yè),；另外多個城市還出臺了限售政策,。這充分顯示了，全面抑制投機投資,、讓房子回歸居住本質(zhì)的政策動機,。

多家機構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士預計，后續(xù)更多的城市將加入到信貸與購買資格收緊的行列中,，二線城市將基本全面升級調(diào)控到限購+限貸+限價+限售的“四限時代”,。

在這樣的背景下，主流房地產(chǎn)市場進入周期性調(diào)整已成定局,。樓市拐點正在到來,。

京廣深領銜下跌

作為此輪調(diào)控的風向標城市北京，一個多月來,，已連續(xù)出臺了十幾次調(diào)控政策,，效果立竿見影。

中原數(shù)據(jù)顯示,，4月北京新建商品房住宅只成交了2138套,，同比跌幅高達59%，環(huán)比跌幅也達到19.6%,。整體明顯下行,，市場全面降溫。中原認為,，今年的五一小長假有可能是北京最近4年的最低點,，成交價可能低于2014年。

另據(jù)偉業(yè)我愛我家集團市場研究院統(tǒng)計,，4月份,，北京全市二手住宅共完成網(wǎng)簽16902套，環(huán)比3月的25952套減少35%,，同比2016年4月的26374套減少36%,。此外，4月北京二手住宅的成交均價為59564元/平米,，環(huán)比3月整體下降了6.8%,。這是2015年8月至今，北京二手房價的首次回落,。

另一調(diào)控樣本廣州,，據(jù)陽光家緣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，4月份廣州一手住宅網(wǎng)簽量為7984套,，環(huán)比新政刺激下網(wǎng)簽爆發(fā)的3月份大跌47%,，不過，與過去四年同期相比,，今年網(wǎng)簽量排在第二位,，僅次于2016年,。

價格也有下滑。全市網(wǎng)簽均價為16332元/平方米,，環(huán)比3月下降3.4%,，這也是去年6月份以來，近11個月中均價最低的一個月,。

北京,、廣州樓市新政中，影響最深遠的莫過于商住物業(yè)禁止向個人銷售,。目前,，北京的商業(yè)銀行針對商住貸款也開始全面升級，執(zhí)行口徑基本全面暫停了這部分業(yè)務,；商住市場成交已經(jīng)接近0,，剔除其中位于通州的部分商務公寓，被政策抑制的商住物業(yè)現(xiàn)在全線冰凍,。

而據(jù)陽光家緣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，4月份一手商服類物業(yè)（含公寓、寫字樓）網(wǎng)簽2020套,，環(huán)比3月份大跌64%，其中不少還是新政前成交,，在新政后網(wǎng)簽的,；均價22112元/平，環(huán)比下降3個百分點,。

而作為出臺調(diào)控最早的深圳,，新房均價已連續(xù)7個月下跌。5月1日,，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會公布的數(shù)據(jù)顯示,，盡管成交環(huán)比上漲，但4月全市新房成交均價為54619元/平方米,，環(huán)比仍微跌0.2%,。

從全國主要城市看，因為調(diào)控政策持續(xù)不斷施壓,，一二線城市這個小長假的實際簽約是2015年來最冷清的一個假期,。除了少部分三四線城市外，市場走勢都在明顯下行的趨勢中,。

周期性拐點已至,？

在本輪嚴厲調(diào)控之前，全國熱點城市的房地產(chǎn)市場已連續(xù)兩年上漲,，很多城市的房價都翻了一番,。熱錢輪番涌入一二線城市及周邊,，樓市炒作氛圍濃厚。

在過去一年多時間里,，全國包括京津冀,、長三角、珠三角及周圍區(qū)域,，因為價格絕對值較低+各種利好集中,，導致投資需求旺盛，房價上漲了一倍多,。

因而,，從3月開始的本輪調(diào)控，以一線城市為中心全面封堵投資投機,。21世紀經(jīng)濟報道記者注意到,，目前出臺嚴厲調(diào)控的城市，基本都位于京津冀,、長三角,、珠三角城市圈，比如北京及雄安新區(qū)周圍全面限購,，過去限購以一二線城市為主,，而當下是很多大城市周邊的三四線城市也進入限購范疇。

此外,，本輪調(diào)控也開始限制持有年限,，包括廈門、福州,、廣州,、珠海等18個以上的城市均出臺了新購房必須持有一定年限后才可以轉(zhuǎn)讓的政策。這些政策嚴厲打擊了短期炒作的投資者,。

首創(chuàng)證券指出,，通過強勢冰凍短期流動性，發(fā)揮對投資性需求的抑制作用,，未來“限售”政策可能成為主流調(diào)控措施,。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預計，后續(xù)二線城市將全面升級調(diào)控到“限購+限貸+限價+限售”的“四限時代”,。

中國指數(shù)研究院認為,，隨著熱點城市調(diào)控逐步升級和調(diào)控向周邊三四線城市蔓延，預計未來市場成交量仍將持續(xù)回調(diào),。

除了嚴厲調(diào)控,，對于樓市影響最大的則是房地產(chǎn)信貸的變化。目前,，房地產(chǎn)信貸政策全面收緊,，一二線城市基本全面恢復了認房又認貸的信貸政策,。

出于防范風險的考慮，商業(yè)銀行房貸利率連續(xù)上升,。數(shù)據(jù)顯示,，4月全國首套房平均利率為4.52%，環(huán)比上月上升0.67%,，已連續(xù)上升4個月,，現(xiàn)在部分城市處于基準水平。首套房貸過去普遍8.5折,、9折的情況已經(jīng)大幅減少,。

4月底，北京部分銀行發(fā)布最新房貸利率通知,，以網(wǎng)簽日期為準,，5月1日（含）以后網(wǎng)簽的業(yè)務，首套房利率最低執(zhí)行基準利率,，二套房執(zhí)行基準利率上浮20%,。

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進等人士看來，商業(yè)銀行取消首套房利率折扣,，二套房利率由1.1倍上升至1.2倍,，是房地產(chǎn)市場拐點即將到來的標志，樓市進入了周期性調(diào)整,。接下來一些熱點區(qū)域的價格或?qū)⑾抡{(diào),。

在偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉看來，如今全國樓市政策的基調(diào)已定,，北京作為樓市風向標，未來很長一段時間內(nèi)的政策都將是從嚴趨緊,、毫無松動可能的,，“所以市場的降溫趨穩(wěn)已成定局，而房價也將再無上漲的空間和動力,，進一步下滑是大勢所趨,。”

嚴躍進指出,，過去十多年,，房地產(chǎn)調(diào)控和房價表現(xiàn)始終都具有周期性的，以收緊調(diào)控和放松調(diào)控為標志,，樓市成交率先表現(xiàn),，之后便是價格的調(diào)整。實際上調(diào)控從來都是有效的,，但是每次調(diào)控之后都會再次放松刺激,，導致從總體上看房價仍然是上漲的,。這次調(diào)控收緊，房價也會隨之調(diào)整不會例外,。

他認為,，這次調(diào)控與以往可能不同，除了限制性手段之外,，還在加緊研究和制定長效調(diào)控政策,，比如加大土地供應調(diào)節(jié)供需關(guān)系，以及房地產(chǎn)稅等長效機制都有望加快出臺,。

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