上海樓市新開盤商品住房將采取由公證機(jī)構(gòu)主持搖號(hào)排序,，按序購房等方式公開銷售,。

4日深夜,，上海官方出臺(tái)新規(guī),，加碼樓市調(diào)控,。

資料圖：市民在房展會(huì)上看房,。中新社發(fā)駱云飛攝

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)表示,，已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知》,，明確要求新開盤商品住房采取由公證機(jī)構(gòu)主持的搖號(hào)方式公開銷售,；嚴(yán)格落實(shí)購房實(shí)名制；不得以任何名義收取價(jià)外價(jià),。

此外,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、代理銷售企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作人員不得以各種方式炒賣房號(hào),，開發(fā)企業(yè)員工自購本企業(yè)開發(fā)的商品住房的應(yīng)當(dāng)予以申報(bào)，購房名單納入?yún)^(qū)房管部門全程監(jiān)管,。

同時(shí),，通知還明確對(duì)涉嫌違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)，一經(jīng)查實(shí),，一律暫停網(wǎng)簽,，降低直至取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并列入行業(yè)信用管理“黑名單”,。涉嫌違法犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。

上海市住建委稱,，將保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì),，繼續(xù)打擊各類違法違規(guī)行為，清理整頓規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng),。上海將從市場(chǎng)準(zhǔn)入,、行業(yè)規(guī)范、經(jīng)營行為等方面完善和強(qiáng)化監(jiān)管的政策措施和管理辦法,，建立企業(yè),、門店、人員的全覆蓋,，與社會(huì),、行業(yè)組織相結(jié)合的自律機(jī)制。

2016年以來,，按照國家和上?！皽艞l”“滬六條”房地產(chǎn)調(diào)控的要求，上海先后查處并曝光了誘騙消費(fèi)者交易,、發(fā)布虛假房源,、為交易當(dāng)事人規(guī)避稅費(fèi)及以虛構(gòu)房源、虛標(biāo)房屋價(jià)格等方式進(jìn)行虛假宣傳,、虛簽房地產(chǎn)交易合同等一大批典型案例,，遏制了案件多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。

截至4月底,，上海市住建委會(huì)同上海市工商局,，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓，共吊銷、注銷了1500家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照及備案和網(wǎng)簽資格,。同時(shí),，依法查處并處理了一批房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：行政處罰無照經(jīng)營、未按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案,、虛假宣傳等違法違規(guī)案件共32件,，罰款金額共計(jì)90余萬元人民幣；立案調(diào)查104件,；約談,、責(zé)令限期整改中介機(jī)構(gòu)150家。暫停156家涉嫌違規(guī)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)簽資格,，對(duì)其中40家虛簽合同的進(jìn)一步核查,，涉嫌利用虛簽合同鎖定房源，從事違法犯罪活動(dòng)的,，移送公安機(jī)關(guān)處置,。

【相關(guān)新聞】最嚴(yán)調(diào)控下4月樓市降溫上海成交量環(huán)比跌幅超過3成

記者張曉玲實(shí)習(xí)生盧靖陽深圳、廣州報(bào)道

如果從2016年9·30開始算起,，截至目前,，全國已有超過55個(gè)城市發(fā)布了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次。這一輪調(diào)控與往年有兩點(diǎn)不同：首次涉及了商住物業(yè),；另外多個(gè)城市還出臺(tái)了限售政策,。這充分顯示了，全面抑制投機(jī)投資,、讓房子回歸居住本質(zhì)的政策動(dòng)機(jī),。

始自北京“3·17新政”的這一輪樓市調(diào)控，堪稱史上最嚴(yán),，不僅限購限貸限價(jià)全面收緊,，還祭出了限售這一新手段，狙擊樓市投資投機(jī),。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，4月樓市成交整體下行。其中一二線城市均不同程度下降,，三線城市同環(huán)比略有增長。上海,、廣州,、福州、蘇州等城市的成交下降明顯,，環(huán)比跌幅均超過3成,。

如果從2016年9·30開始算起，截至目前,，全國已有超過55個(gè)城市發(fā)布了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策160余次,。這一輪調(diào)控與往年有兩點(diǎn)不同：首次涉及了商住物業(yè),；另外多個(gè)城市還出臺(tái)了限售政策。這充分顯示了,，全面抑制投機(jī)投資,、讓房子回歸居住本質(zhì)的政策動(dòng)機(jī)。

多家機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),，后續(xù)更多的城市將加入到信貸與購買資格收緊的行列中,，二線城市將基本全面升級(jí)調(diào)控到限購+限貸+限價(jià)+限售的“四限時(shí)代”。

在這樣的背景下,，主流房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入周期性調(diào)整已成定局,。樓市拐點(diǎn)正在到來。

京廣深領(lǐng)銜下跌

作為此輪調(diào)控的風(fēng)向標(biāo)城市北京,，一個(gè)多月來,，已連續(xù)出臺(tái)了十幾次調(diào)控政策，效果立竿見影,。

中原數(shù)據(jù)顯示,，4月北京新建商品房住宅只成交了2138套，同比跌幅高達(dá)59%,，環(huán)比跌幅也達(dá)到19.6%,。整體明顯下行，市場(chǎng)全面降溫,。中原認(rèn)為,，今年的五一小長假有可能是北京最近4年的最低點(diǎn)，成交價(jià)可能低于2014年,。

另據(jù)偉業(yè)我愛我家集團(tuán)市場(chǎng)研究院統(tǒng)計(jì),，4月份，北京全市二手住宅共完成網(wǎng)簽16902套,，環(huán)比3月的25952套減少35%,，同比2016年4月的26374套減少36%。此外,，4月北京二手住宅的成交均價(jià)為59564元/平米,，環(huán)比3月整體下降了6.8%。這是2015年8月至今,，北京二手房價(jià)的首次回落,。

另一調(diào)控樣本廣州，據(jù)陽光家緣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,，4月份廣州一手住宅網(wǎng)簽量為7984套,，環(huán)比新政刺激下網(wǎng)簽爆發(fā)的3月份大跌47%，不過，與過去四年同期相比,，今年網(wǎng)簽量排在第二位,，僅次于2016年。

價(jià)格也有下滑,。全市網(wǎng)簽均價(jià)為16332元/平方米,，環(huán)比3月下降3.4%，這也是去年6月份以來,，近11個(gè)月中均價(jià)最低的一個(gè)月,。

北京、廣州樓市新政中,，影響最深遠(yuǎn)的莫過于商住物業(yè)禁止向個(gè)人銷售,。目前，北京的商業(yè)銀行針對(duì)商住貸款也開始全面升級(jí),，執(zhí)行口徑基本全面暫停了這部分業(yè)務(wù),；商住市場(chǎng)成交已經(jīng)接近0，剔除其中位于通州的部分商務(wù)公寓,，被政策抑制的商住物業(yè)現(xiàn)在全線冰凍,。

而據(jù)陽光家緣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，4月份一手商服類物業(yè)（含公寓,、寫字樓）網(wǎng)簽2020套,，環(huán)比3月份大跌64%，其中不少還是新政前成交,，在新政后網(wǎng)簽的,；均價(jià)22112元/平，環(huán)比下降3個(gè)百分點(diǎn),。

而作為出臺(tái)調(diào)控最早的深圳,，新房均價(jià)已連續(xù)7個(gè)月下跌。5月1日,，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,，盡管成交環(huán)比上漲，但4月全市新房成交均價(jià)為54619元/平方米,，環(huán)比仍微跌0.2%,。

從全國主要城市看，因?yàn)檎{(diào)控政策持續(xù)不斷施壓,，一二線城市這個(gè)小長假的實(shí)際簽約是2015年來最冷清的一個(gè)假期,。除了少部分三四線城市外，市場(chǎng)走勢(shì)都在明顯下行的趨勢(shì)中,。

周期性拐點(diǎn)已至？

在本輪嚴(yán)厲調(diào)控之前，全國熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)已連續(xù)兩年上漲,，很多城市的房價(jià)都翻了一番,。熱錢輪番涌入一二線城市及周邊，樓市炒作氛圍濃厚,。

在過去一年多時(shí)間里,，全國包括京津冀、長三角,、珠三角及周圍區(qū)域,，因?yàn)閮r(jià)格絕對(duì)值較低+各種利好集中，導(dǎo)致投資需求旺盛,，房價(jià)上漲了一倍多,。

因而，從3月開始的本輪調(diào)控,，以一線城市為中心全面封堵投資投機(jī),。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，目前出臺(tái)嚴(yán)厲調(diào)控的城市,，基本都位于京津冀,、長三角、珠三角城市圈,，比如北京及雄安新區(qū)周圍全面限購,，過去限購以一二線城市為主，而當(dāng)下是很多大城市周邊的三四線城市也進(jìn)入限購范疇,。

此外,，本輪調(diào)控也開始限制持有年限，包括廈門,、福州,、廣州、珠海等18個(gè)以上的城市均出臺(tái)了新購房必須持有一定年限后才可以轉(zhuǎn)讓的政策,。這些政策嚴(yán)厲打擊了短期炒作的投資者,。

首創(chuàng)證券指出，通過強(qiáng)勢(shì)冰凍短期流動(dòng)性,，發(fā)揮對(duì)投資性需求的抑制作用,，未來“限售”政策可能成為主流調(diào)控措施。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預(yù)計(jì),，后續(xù)二線城市將全面升級(jí)調(diào)控到“限購+限貸+限價(jià)+限售”的“四限時(shí)代”,。

中國指數(shù)研究院認(rèn)為，隨著熱點(diǎn)城市調(diào)控逐步升級(jí)和調(diào)控向周邊三四線城市蔓延,，預(yù)計(jì)未來市場(chǎng)成交量仍將持續(xù)回調(diào),。

除了嚴(yán)厲調(diào)控,，對(duì)于樓市影響最大的則是房地產(chǎn)信貸的變化。目前,，房地產(chǎn)信貸政策全面收緊,，一二線城市基本全面恢復(fù)了認(rèn)房又認(rèn)貸的信貸政策。

出于防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮,，商業(yè)銀行房貸利率連續(xù)上升,。數(shù)據(jù)顯示，4月全國首套房平均利率為4.52%,，環(huán)比上月上升0.67%,，已連續(xù)上升4個(gè)月，現(xiàn)在部分城市處于基準(zhǔn)水平,。首套房貸過去普遍8.5折,、9折的情況已經(jīng)大幅減少。

4月底,，北京部分銀行發(fā)布最新房貸利率通知,，以網(wǎng)簽日期為準(zhǔn)，5月1日（含）以后網(wǎng)簽的業(yè)務(wù),，首套房利率最低執(zhí)行基準(zhǔn)利率,，二套房執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮20%。

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)等人士看來,，商業(yè)銀行取消首套房利率折扣,，二套房利率由1.1倍上升至1.2倍，是房地產(chǎn)市場(chǎng)拐點(diǎn)即將到來的標(biāo)志,，樓市進(jìn)入了周期性調(diào)整,。接下來一些熱點(diǎn)區(qū)域的價(jià)格或?qū)⑾抡{(diào)。

在偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉看來,，如今全國樓市政策的基調(diào)已定,，北京作為樓市風(fēng)向標(biāo)，未來很長一段時(shí)間內(nèi)的政策都將是從嚴(yán)趨緊,、毫無松動(dòng)可能的,，“所以市場(chǎng)的降溫趨穩(wěn)已成定局，而房價(jià)也將再無上漲的空間和動(dòng)力,，進(jìn)一步下滑是大勢(shì)所趨,。”

嚴(yán)躍進(jìn)指出,，過去十多年,，房地產(chǎn)調(diào)控和房價(jià)表現(xiàn)始終都具有周期性的，以收緊調(diào)控和放松調(diào)控為標(biāo)志,，樓市成交率先表現(xiàn),，之后便是價(jià)格的調(diào)整,。實(shí)際上調(diào)控從來都是有效的，但是每次調(diào)控之后都會(huì)再次放松刺激,，導(dǎo)致從總體上看房價(jià)仍然是上漲的,。這次調(diào)控收緊，房價(jià)也會(huì)隨之調(diào)整不會(huì)例外,。

他認(rèn)為，這次調(diào)控與以往可能不同,，除了限制性手段之外,，還在加緊研究和制定長效調(diào)控政策，比如加大土地供應(yīng)調(diào)節(jié)供需關(guān)系,，以及房地產(chǎn)稅等長效機(jī)制都有望加快出臺(tái),。

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