“就是要消除干部改革創(chuàng)新、先行先試的‘后顧之憂’,，為敢想的人‘開綠燈’,，為敢干的人‘兜住底’，在一定范圍內(nèi)寬容失敗,、允許試錯，給改革創(chuàng)新者吃下定心丸,?！敝煳目普f。

莫讓“領(lǐng)頭羊”成為“替罪羊”,，為改革者創(chuàng)造環(huán)境,，激發(fā)熱情，這正是容錯免責(zé)制度設(shè)立的初衷,。

2016年3月,，全國兩會時,，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中明確提出，“健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，讓廣大干部愿干事、敢干事,、能干成事”,。

哪些錯可以“容”？

各地明確5種情形可免責(zé),，也有特殊條款

那么,，隨著各地容錯機(jī)制的建立，改革者的哪些錯誤可以減責(zé)或免責(zé),？

新京報記者對比各地容錯機(jī)制發(fā)現(xiàn),，各省份出臺的容錯機(jī)制中，基本上都將“官員因不可抗力導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失”,，符合5方面條件者可減責(zé)或免責(zé)：法律法規(guī)沒有明令禁止,、符合中央和本地黨委政府決策部署、經(jīng)過集體民主決策程序,、沒有為個人或單位謀取私利,、積極主動采取措施消除影響或挽回?fù)p失。

除上述5條容錯情形外,，各地還有其他容錯條款,。

比如，陜西省還將在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中因主動攬責(zé)涉險,、積極擔(dān)當(dāng)作為,，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；在化解矛盾焦點,、解決歷史遺留問題中,，因勇于破除障礙、觸及固有利益,，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的,；工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的等,，納入到了容錯機(jī)制中,。

廣東省紀(jì)委宣傳部副部長王景喜告訴新京報記者，定性干部是否錯誤的一個根本界限就是“為公”還是“為私”,。

“要具體問題具體分析,。原來有規(guī)定，同城不吃飯,。但是最近廣東省明確提出,，去了同城企業(yè),，可以吃工作餐，只要不是大吃大喝就行,?！蓖蹙跋舱f。

容錯機(jī)制如何建,？

均遵循“三個區(qū)分”,，省情不同又有細(xì)化

新京報記者注意到，地方性容錯機(jī)制早在11年前就已出現(xiàn),。

2006年，深圳市制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》,，其中提出,，“只要改革創(chuàng)新方案制訂程序符合規(guī)定，個人或單位沒有牟取私利,、沒與其他單位或個人惡意串通,，即使工作發(fā)生失誤、改革創(chuàng)新未達(dá)到預(yù)期效果甚至造成一定損失,，有關(guān)人員可予免責(zé)”,。這是國內(nèi)首次提出“容錯機(jī)制”。

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